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• 【信宜市招商】2019年朱砂镇政府工作报告

  朱砂镇人民政府工作报告2018年工作回顾2018年，在市委、市政府的正确领导下，朱砂镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，全面加强党的建设，砥砺前行。全镇经济社会快速发展，发展环境进一步优化，城乡面貌不断改善，人民群众得到更多实惠。 （一）致力兴实体、促经济，产业发展提质增效在全镇人民的大力支持和努力工作下，实现经济稳中有增，稳步增长。工农业总产值22.01亿元，同比提升9.67%，其中工业总产值10.8亿元，农业总产值11.21亿元;完成固定资产投资2.07亿元;税收收入1241万元;加大招商引资力度，引进了总投资1000多万元的信宜市瑞胜建筑有限公司。高效高质量完成工业统计任务，推行企业直报。切实做好第四次全国经济普查工作，共完成清查登记法人单位1449间、个体经营户1468间。 （二）致力规划引领、强化治理，城乡面貌欣欣向荣加强规划引领。全年共执法140余宗次，拆除违法建筑2800多平方米，复绿耕地9000余平方米。各村村庄规划修编工作加快推进，全面完成了文料、燕埇和双砥3个省定贫困村的村庄规划编制工作，共规划建设项目85个，完成3000万元省级建设专项奖补资金的使用。全面推进“三清三拆三整治”。拆除危旧房1300多间44000多平方米，村容村貌得到有效提升，公共基础设施和服务水平迈上新的台阶。精准扶贫工作效果显著。做好技能培训、推进“以奖代补”项目、集中建设光伏发电项目、统筹入股“绿色天地”等资产收益项目，切实提高贫困户收益，确保脱贫成效。全镇已实现脱贫1315户2866人。深入实施“城乡清洁工程”。由广东鸿山环境集团有限公司承包全镇的城乡环卫保洁服务，建立完善了“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理体系和长效运营机制。 （三）致力增底色、美环境，生态品质全面提升污染防治卓有成效。坚持问题为导向，完成中央、省环境保护督查“回头看”交办的5批案件的整改工作，办理完结茂名、信宜市转办投诉企业、饭店及养猪场(户)环境污染案件14宗。完成了全国第二次污染源普查工作中67家污染源普查工作。以中小河流治理为契机，加快推进“河长制”升级版。全年镇级、村级河长巡河分别达193人次、1281人次，发现问题148个，出动执法人员285人次，制止涉河违法行为45起，对涉嫌占用河道建设的行为共发出停工整改通知书3次，巡河取得了初步成效。定期开展“清河行动”，2018年共投入机械230多小时、人工560多人次，清理疏浚河道56.6公里。“一河两岸”防洪堤工程建设完成95%，切实保障了河道行洪安全。加强森林体系建设。全年完成碳汇林536亩、采伐迹地及火烧迹地3968亩、森林抚育6965亩，打造乡村美化绿化示范点4个。 （四）致力惠民生、补短板，人民生活持续改善卫生服务职能转变。全镇已完成15间村级卫生站规范化建设;深入学习贯彻新时代卫生计生工作要求，全面落实深化计划生育服务管理改革，2018年共实施孕前优生健康检查人数450人，发放家庭发展奖励203人次267480元。民生保障逐步完善。积极救济贫困家庭、低收入家庭，共发放临时救助款108人次66400元。完成314户精准扶贫户的危房改造并发放补助资金。超额完成市政府下达的2018年度社会保险扩面征缴工作。落实低保、五保政策，共发放低保金515309元、五保金499885元。对精准扶贫户中无劳动力的1011人已全部落实低保或五保政策。完成1522名复退伍军人信息采集。教育事业成绩突出。市德育学校一期建设项目完成并投入使用。2018年取得(就读)博士、硕士学位分别有3人、22人，升读全国重点大学67人，升读信宜中学70人，教育教学质量取得比较明显的进步。积极应对自然灾害。以大无畏的气概迎战“贝碧嘉”、“山竹”和“百里嘉”等恶劣自然灾害，干群同心，众志成城。组织抢修被损毁交通、电力、通讯等基础设施，有效的维护了群众的生命财产安全。社会治理扎实推进。镇、村两级人民调解委员会共接收群众来信来访及排查出涉及土地、林地、财产等方面的矛盾纠纷共57宗，均已化解;信访件共37宗，已办结31宗，6宗正在处理中。深入开展扫黑除恶专项斗争，共摸排线索13条，破案3宗，打掉涉黑恶犯罪团伙2个，抓获违法犯罪嫌疑人22名，排查出软弱涣散基层党组织1个。深入开展社区戒毒社区康复“8.31”工程，推进青少年毒品预防教育“6.27”工程，开展“禁毒宣传进校园”活动。共投入5.8万元资金建设社区戒毒社区康复工作站，在册社区戒毒社区康复人员报到率达到100%。以安全生产大检查为大平台，配合平安企业创建、岁末年初安全生产大检查，共出动12个检查组，95人次对135间厂场企业或个体户进行了安全检查。土地确权工作进展顺利。土地确权登记颁证工作共完成数据入库行政村32个、发包方(合作社)984个，确权颁证面积3.898万亩，颁发证书1.6839万本，完成“一户一件”档案归档1.6839万件，全面完成颁证、归档工作，为促进土地规模化经营和农业产业化发展打下坚实基础。 （五）致力转作风、优服务，自身建设务实提效坚持政治引领。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化干部队伍建设，深入推进“头雁”工程，择优推荐23名优秀村干部报读大专、本科学历提升班;建立村(社区)党组织书记后备队伍70人;选拔配备了51名“候任村(社区)干部”;完成了35个村(社区)的党群服务中心升级建设，基层工作条件得到进一步改善，基层干部素质得到进一步提升，基层工作得到进一步加强。加强作风建设。严格落实窗口“一窗受理，限时办结”原则。在“2018年机关作风大家评”活动中，成绩名列乡镇(街道)前茅。深入开展农村基层党员、干部违纪违法案件大排查行动，2018年共受理信访23件，其中移交成案12宗，组织查办了各类违纪行为12起。深入推进法治政府建设，依法行政能力持续提升。此外，严格落实食品安全工作责任，开展非洲猪瘟防控专项检查，对辖区生猪屠宰专项检查，查处违法经营猪肉产品案件6宗。在殡改、关爱弱势群体、统计、工商、档案管理和武装征兵等方面严格落实工作要求。各位代表，过去一年取得的的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。我代表镇人民政府，向全镇人民表示诚挚的感谢!向所有关心支持朱砂发展的社会各界人士表示衷心的感谢!思危方能居安。总结成绩的同时，我们要清醒地看到当前朱砂发展中存在的困难和问题：全镇人口基数大，面临的任务重、压力大;精准扶贫工作贫困人口分布零散，脱贫致富障碍多，巩固脱贫效果难度大;城乡一体化进程有待进一步加快;综合实力尚需进一步提升;政府服务、治理能力和办事效率有待进一步提高等等。我们将直面问题和挑战，并采取措施切实解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。新的一年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，坚持农业农村优先发展，突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。 （一）抓好政府自身建设通过进一步加强干部教育、培训、管理，建设一支能担重任，为民务实清廉的干部队伍。提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定理想信念，牢记为民宗旨，坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个领域各个方面。提升业务水平，提高工作效率。深入推进学习型政府建设，加强干部业务能力培训，结合实际，坚持干什么学什么，缺什么补什么，努力做到问题在一线发现，办法在一线产生，矛盾在一线解决，成效在一线创造。全力推进“马上就办”，重要事情做到急事急办、特事特办、随到随办，坚决杜绝懒政怠政、为官不为。规范文明执法，带头遵法守法。坚持廉洁从政，加强作风建设。作风建设永远在路上，作风建设关系人心向背。坚持以“提升执行力”为主线，深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设的各项规定，用制度管权管事管人，加强对党员干部在作风、纪律、管理、服务等方面进行督促检查，认真抓好《准则》和《条例》的贯彻落实，通过进一步健全完善规章制度，形成“用制度管权、靠制度管人、按制度办事”的工作机制。加强警示教育，深刻吸取教训，完善监督体系，对损害群众利益的行为坚决处理。 （二）抓好农村新产业培育以全域旅游为抓手，启动石根山景区创建国家3A级旅游景区工作，发掘完善双砥大屋、勾山陶瓷、南瓮冰挂和黄华江朱砂河段的资源，拓展乡村观光旅游休闲产业，打造生态休闲小镇;发展“一村一品、一镇一业”，发展特色优势农业，发展“互联网+”农村电商产业，依托种植百香果规模较大的文料村、双砥村和燕埇村，坚果种植初现成效的燕贺村，辐射带动全镇的百香果、坚果种植;重点发展林渥村、旺沙村的南华李和沙糖桔种植，石印村的三黄鸡养殖。 （三）抓好基础设施项目建设，扩容提质全面实施乡村振兴战略，全面完成三个省定贫困村的新农村建设，以点带面，推进全镇社会主义新农村建设和美丽乡村建设。优化城乡发展规划，完成32个行政村(社区)村庄规划编制工作。加强农村建房许可管理，深入开展城乡环境综合治理，继续开展“两违”专项整治，有效保护和合理开发利用土地资源。加快安莪水厂项目建设、启动朱砂水厂项目建设，持续推进村村通自来水工程的建设，开展农村集中供水全覆盖工程建设工作。加快推进镇级水质净化设施建设，全面铺开各村水质净化处理设施建设。加快朱砂特色资源加工产业园建设。全面实施河长制工作，实施“一河一策”，严厉打击违法捕捞、采砂、排污等行为。统筹利用资源，加快镇街道路网、集贸市场、垃圾中转等基础设施建设，配合完成省道352线贵子至朱砂段的路面改造，2019年底前完成燕埇村渡改桥项目建设。进一步加强城镇综合管理，实施绿化、美化、亮化工程，加大对市场管理、道路交通、社会治安、环境卫生整治力度，全面建立农村环境卫生清洁“户收集、村集中、镇转运、市处理”的长效机制，完成白石岗路段路灯安装。 （四）抓好乡村治理体系、乡风文明建设指导修订完善村规民约，增加环境治理、美丽村庄建设、尊老爱幼、共建和谐家庭等与村民生产生活息息相关的内容。开展评选和表彰“慈孝之星”、“最美家庭”等先进典型，以典型带动促进乡风文明建设。举办红歌歌唱大赛，弘扬民族精神，激发爱国热情。发挥“学习强国”学习平台的作用，宣扬社会主义核心价值观、优秀传统文化、好人好事等，在全社会形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。引导有条件的村修建文化广场，添置健身设施，丰富群众业余文化生活。 （五）抓好精准脱贫攻坚工作深入实施“脱贫攻坚三年行动方案”。2019年度实现脱贫53户129人。进一步落实脱贫攻坚责任制。确保“两不愁、三保障”各项政策100%落实到位。抓产业扶贫，因地制宜，引导发展长期稳定的脱贫产业项目。推进就业扶贫，加强就业培训，帮助贫困户以一技之长实现人生价值。加强思想扶贫，激发贫困群众的内生动力。继续对镇级扶贫专职人员以及选派到镇挂职的干部加强培训，提高镇村两级扶贫干部的业务能力。通过帮助实现脱贫人员灵活务工、转移就业等，巩固脱贫成果。 （六）抓好社会事业发展，更好保障和改善民生发展优质教育。继续改善办学条件，做好外出务工人员子女、留守儿童的教育，推进德育学校二期建设工作，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。着力基本医疗卫生服务。加强医疗卫生体系建设，推进镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化项目建设，完善城乡医保工作，广泛宣传孕前优生健康检查的重要意义，引导广大育龄群众转变婚育观念，提升优质服务水平。进一步加大殡管工作力度。加大殡改政策宣传力度，落实殡改工作责任，严格奖惩，全力推动殡管工作再上新台阶。加大社会保障工作力度。实施全民参保计划，不断健全社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善等社会保障体系，进一步加强五保、孤儿、事实孤儿、低保、特殊困难户生活保障工作。全力推进城乡居民养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作。全面加强社会治理。持续开展扫黑除恶专项斗争工作。深化网格化服务管理，强化信访突出问题和矛盾纠纷化解工作，建立公共安全体系和企业安全生产体系，加强社会治安立体化防控体系建设，依法防范和打击违法犯罪活动，营造良好的人居环境。同时，抓紧、抓好、抓实武装征兵、三防、统计、档案等工作，争取在新阶段取得新进步。同志们，中国特色社会主义进入了新时代，朱砂建设进入了新阶段，新时代新目标催人奋进。让我们更加密切地团结在以习近平为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，汇聚十万朱砂人的智慧和力量，坚定信心、团结一心、真抓实干、埋头苦干，谱写好新时代朱砂的新篇章!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年新宝镇政府工作报告

  2019年3月27日在新宝镇第十六届人民代表大会第六次会议上新宝镇党委委员、副镇长谭毅各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾一年来，在上级党委政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，团结依靠全镇广大干群，抢抓机遇，真抓实干，众志成城，战胜特大洪涝灾害带来的各种不利影响，努力增强民生福祉，新时代展现新作为。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持统筹发展，经济结构进一步优化。大力发展特色农业。推进农业布局规划调整，大力发展绿色农业，结合“一村一品”工程，全镇种植早熟“南华”三华李6000多亩，产值800多万元;另外种植柑桔5000多亩，益智4000多亩，大芥菜300多亩，农民收入不断增加。大力推进基础设施建设。积极推进农村危险地带农户搬迁工程，完成镇区人民路口广场210平方米、绿道硬底化1.5公里建设;多方筹集资金，完成村道硬底化16公里;落实基本农田保护经济补偿资金147.13万元，投入141.19万元完成茂门村电网改造升级，投资326.53万元建设35KV新宝变电站10kV朝阳线与35KV思贺变电站10kV大坪线环网工程;积极推进镇自来水厂、污水处理厂建设，完成新宝市场搬迁。 （二）聚焦乡村振兴，人民获得感进一步提高。积极做好精准扶贫工作。我镇现有建档立卡扶贫户603户1492人，2018年终止帮扶45户127人，新增贫困5户12人，2018年脱贫576户1384人，完成扶贫户危房改造58户，落实改造资金239.2万元。截止2018年12月18日总划款1620.73万元，资金使用率100%。另外，我镇全面推行党员联系贫困户制度，全镇16个村603户贫困户已全部实行党员一对一或多对一帮扶全覆盖。积极推进新农村建设。大力推进美丽乡村建设，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”愿景落地有声，乡村振兴、统筹发展脚步不断加快。2018年，省定贫困村(枫木、沙底)新农村建设录入项目29个，动工25个，项目资金已拨付2000万元，拨付率100%。积极推进“三清三拆三整治”工作，结合“8.11”特大暴雨灾害及台风“山竹”灾后复产重建工作，全镇清拆危旧房331户905间33807平方米，拆除违章建筑物6户1221平方米。 （三）重视环境保护，生态文明建设进一步加强。加强环境整治。高度重视环保督察“回头看”工作，整治垃圾填埋场1个，复绿1565平方米;抓好畜禽养殖场整治，全镇拆除禁养区内畜禽养殖场8间，拆除面积2000多平方米。认真贯彻实施《新宝镇实施河长制工作方案》，加强对水资源的保护力度。加强植树造林。造“绿水青山”，其中完成迹地更新300亩，义务植树50亩，在新宝、枫木、上峰村种植碳汇林1204亩，投入10万元在枫木村建设乡村美化、绿化工程。加强城乡清洁工程。投入60多万元加强城乡清洁工程，省道S280线沿线10个村(居)委会实行服务外包，其余村也组建了自己的农村保洁员队伍。 （四）关注民生保障，社会事业进一步发展社会保障提质扩面。全镇落实各项基本保障制度，其中城乡居民养老保险续保完成8089人，社保扩面287人，城乡居民基本医疗保险33763人，办理城乡居民基本医疗保险报销1928人次，报销金额315.13万元。完善低保救济和困境救助机制，核准低保家庭370户1223人，五保264人，发放各类救助金587.3万元。深化残疾人和老龄工作，开展各类慈善救助，关爱妇女儿童。社会大局持续稳定。完成综治中心标准化建设，推进“雪亮工程”，圆满完成2018年全国两会及重要节假日维稳工作，着力解决各类突出信访问题和群体性社会矛盾，妥善处理好群众合理诉求，成功调解各类矛盾纠纷145宗;深入开展扫黑除恶专项斗争，广泛宣传，发放知识宣传手册17000多册，加强涉黑涉恶线索排查及办案力度，已办结5宗;开展禁毒戒毒工作，创建无毒村居、单位、学校20个，发放宣传单7000多份。抓好安全生产工作，全年组织开展安全生产大检查12次，共检查重点单位(场所)94个(次)，排查事故隐患96处，全镇没发生安全生产事故。科教文卫事业繁荣发展。公共文化服务水平不断提高，全民健身全面发展，完成村级文化广场建设2个;优先发展教育，加大投入建设教学平台，全面推进山区教育“创现”工程，2018中考再创历史最好成绩，镇内中学考上教育城高中53人，杨金萍同学更以752的高分勇夺信宜市中考状元;人口与计划生育工作进一步加强，人口素质全面提高，积极推进创卫工作，全面进行卫生标准化建设;完成第三次全国农业普查工作，开展小型水利工程管理体制改革工作;农村土地确权工作已完成颁证归档，正进行后续相关工作。灾后复产重建有效推进。在茂名市委、市政府及信宜市委、市政府的坚强领导下，在市各单位的帮助下，我镇全民动员，积极发挥主观能动性，进行灾后复产重建。截止目前，10798亩受灾农作物中已复产9535.3亩，上下塌方道路、掏空道路、全毁桥梁、涵洞、陂头等损毁的基础设施已交由上级主管部门进行全面的设计立项，其中已完成桂垌村1座全毁桥梁的重建，4座在建;组织16个村党员志愿者服务队对100多公里灌溉水渠进行清理;投入3000多人(次)、车辆800辆(次)、资金800多万元修复低压线4000多公里、高压线60多公里;在全倒户重建中，我镇在选址、规划、动工等环节采取一对一帮扶，全镇100户全倒户已全部竣工，并在2019年春节前入住新居。另外，民族宗教、殡管、征兵、侨务、统计、档案等工作取得新进展。 （五）改进自身建设，服务水平进一步提升坚持依法行政。严格落实政府行政权力和行政责任清单制度，加大政府信息公开力度，明确权力边界;履行依法职责,着力解决群众反映热点难点问题，依法打击非法采砂、非法采矿等行为;完善政府法律顾问制度、“一村一律师”制度,全面落实行政执法责任制。推进“放管服”改革。深入实施“放管服”改革，转变工作作风，进一步优化办事服务环境，提升工作效率。积极推进政务公开和村务公开，政风行风建设得到有效加强。17个村(居)党群服务中心平台全面启用，群众办事更方便快捷;加强网络问政工作，及时答复市长热线、网管办以及网民反映的热点难点问题29条，不断完善干部管理的各项制度，提高政府服务水平，强化服务理念。各位代表，我镇所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇各机关单位密切配合、团结协作的结果，是全镇广大干部、群众共同努力、顽强拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干部职工、各条战线工作者的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!向一直以来关心、支持新宝发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地意识到我镇经济和社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：财政收入总量偏小与农村基础设施和公益事业投入需求矛盾突出;人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;产业特色不明显，村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;少数工作人员担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优;干扰和影响基层工作推进的现象时有发生等。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以改进和治理。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年工作意义十分重大。2019年镇政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和国务院、省委和省政府、茂名市委和市政府、信宜市委和市政府以及镇委的工作部署要求，围绕“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大战略部署，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面落实市委关于“1+2+6”的工作部署，突出抓重点、扬优势、补短板、强弱项，奋力开创新宝发展新局面。2019年重点抓好以下工作： （一）聚力乡村振兴，建设美丽乡村。抓好特色农业发展。加快转变农业发展方式，加大优质、高产、高效新品种的推广力度，不断提高农业的产出效率和经营效益。大力实施“一村一品”战略，逐步形成一批规模化、区域化的特色农业产业带，大力发展绿色、生态、有机农产品，做大做强暗井绿茶、“南华”三华李等品牌。深入实施全域旅游战略，坚持“生态立镇”，打造一批生态旅游新景点。抓好社会主义新农村建设。抓好枫木、沙底两个社会主义新农村示范村建设，因地制宜开展农村人居环境整治，深入开展“三清三拆三整治”活动，发挥群众参与的积极性，加强对限养、禁养区畜禽污染的治理，建设美丽新农村。抓好精准脱贫攻坚。全面落实镇、村两级责任，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，巩固脱贫成果，严格落实“八有”标准，努力完善考核机制，按照“一村一策，一户一法”的要求做好产业帮扶，抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。抓好生态环境治理。加强生态公益林保护管理，2019年在清水村进行碳汇造林300亩，在枫木村义务植树50亩;配合做好中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件整改工作;深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”，开展“五清”、“清四乱”专项行动。 （二）加强基础设施建设，进一步提升发展水平。抓好复产重建项目建设。多方筹资和协助上级相关部门做好重点复产重建项目建设，尤其是加紧农田水利等基础设施修复，确保春耕正常进行;积极推进新宝镇危险地带农户搬迁工程实施，做好前期准备工作。配合做好电力、电信等设施升级改造，增强配电网防灾减灾能力。抓好交通基础设施建设。配合做好市高速公路接入路网建设、省道278线新宝至上峰段地养省道整治及县道X463线升级改造项目;通过民间筹资、向上申请资金等方式，争取硬底化村道15公里;利用村村通客车工程建设契机，抓好横源、五垌、华峰、桂垌、上云、石垌等村的村道拓宽工程。抓好水利基础设施建设。做好白龙河新宝镇段、新宝石垌河、新宝华峰河等3宗中小河流治理项目。持续推进新宝二中防洪工程、村村通自来水工程建设，加快新宝自来水厂、新宝污水处理厂建设。另外，采取有力措施加大绿化、亮化、环卫等配套设施建设的投入，加强面源污染治理，建立完善统筹城乡生活垃圾治理体系，不断提高城镇基础设施配套水平。 （三）大力发展社会事业，切实保障和改善民生。完善社会保障体系。全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和企业职工养老保险扩面征缴工作。重视特殊群体救助工作，强化低保托底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。优先发展教育。开展学前教育达标规范化建设和义务教育均衡发展，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，全面提高教育管理水平，推进山区教育“创现”工程，发展更加公平更有质量的教育。大力发展公共卫生文体事业。加强基层卫生人才队伍建设，加强医德医风建设，抓好白龙、大坝、横源等10个村级卫生站建设，全力支持卫生创强活动。加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全面落实人口健康发展计划，提升计生服务水平，加强健康教育和健康管理。加强文化建设，切实发挥镇文化服务站和村文化场所服务功能，丰富人民群众精神文化生活。加强社会治安综合治理。深入推进扫黑除恶专项斗争，保持禁毒高压态势，积极防范和严厉打击各种违法犯罪活动;严格落实信访工作责任制，进一步畅通群众利益诉求反映渠道，依法及时解决群众合理诉求;严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全生产检查，保持安全生产稳定态势;加强“两站两员”建设，强化道路交通安全宣传;进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。 （四）转变工作作风，提高政府施政能力。坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和市委市政府及镇委决策部署，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。扎实抓好省委第十二巡视组反馈意见的整改，加快转变政府职能、提高行政效能，更好地为人民服务。坚持依法行政。依法接受镇人大、政协联络处的民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行。充分发挥司法调解作用，努力让人民群众切身感受到公平正义。完善干部学法用法制度，提升用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。坚持高效勤政。进一步转变工作作风，强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。推进农村集体产权制度改革试点和“村财镇管”、村民小组会计委托代理服务工作，规范村级财务管理。完善17个村(居)的目标管理绩效考核工作方案，切实加强绩效管理，强化责任落实。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表，新征程已经开启，新梦想就在眼前。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，满怀激情，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为建设宜居宜业宜游新宝而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【化州市招商】2019年笪桥镇政府工作报告

  2019年4月23日在笪桥镇第十六届人民代表大会第五次会议上岑战各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记系列重要指示批示精神统揽各项工作，精心组织三大攻坚战和乡村振兴战略，较好地完成了各项目标任务，不断推动各项工作取得新的进展。 经济平稳健康发展，综合实力不断增强经济指标有新提升。全年实现社会生产总值12.31亿元，同比增长5.5%;固定资产投资1.8亿元，增长85.4%;社会消费品零售总额1.5亿元，增长7.1%;财税综合收入654.1万元;金融机构存款余额6.24亿元，贷款余额1.73亿元，存贷比27.7%。传统农业产业不断稳固。全力打造甘蔗种植主产区产业带、妃子笑荔枝种植产业带，做强“甘蔗、黄瓜、妃子笑荔枝”种植产业。2018年，全镇种植甘蔗面积约1.5万亩，产值5500多万元;种植香蕉面积约1.3万亩，产值6600多万元;种植黄瓜面积约10000亩(含复种)，产值约1.85亿元;妃子笑荔枝面积约1800亩，产量约2700吨。第三产业有新发展。擦亮特色文化旅游品牌，发展特色乡村休闲旅游产业。高志塘村投入美丽旅游乡村建设资金5000多万元，2018年接待游客1500多人次。莞塘村投入美丽旅游乡村建设资金1.2亿元，年接待游客量1800多人次。柑村村投入“红色村”旅游项目建设资金2500多万元，2018年接待了150多批8000多人次开展系列活动和观光旅游。 城镇功能逐步完善，镇村面貌焕然一新城镇建设加快推进。推进城镇污水处理项目建设，污水处理厂项目前期征地已完成85%，污水管网铺设完成30%。对府前路、顺达路、解放路进行了综合整治，修补、扩宽及绿化街道约800米，拆除了违章乱搭乱建30余处，更换安装了太阳能路灯58盏，安装接通了207国道笪桥辖区路段路灯70多盏。成立了圩镇综合执法队，加强圩镇巡查管理，乱摆乱卖现象得到根本好转。交通设施不断完善。2018年，全镇投入窄路路基路面拓宽改造和生命防护工程资金100多万元，对笪桥至柑村路、锡海线至水塘路、水塘至仓背路等路段进行了改造，里程达到8.4公里。投入乡村道路建设资金320多万元，对黎亭、柑村、新屋山、下村、柏叶埇、龙窝等村道进行路面硬底化建设，里程达7.3公里。人居环境持续优化。以“三清三拆三整治”为重点的乡村振兴工作全面推进。全镇已启动20户以上人居环境综合整治的村庄113条，启动率为89.6%，完成20户以上村庄规划的自然村103个，完成20户以上“三清三拆三整治”的自然村105个，完成率达83.33%。共清理村巷道、建筑材料乱堆乱放600余处，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾1100多处，清理沟渠池塘河道淤泥、漂浮物和障碍物150余处;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房约450座;拆除乱搭乱建280余处，面积约2600平方米，整治垃圾乱扔乱放800余处，整治“三线”乱搭乱接约5000米。2018年，莞塘村被茂名市评为十大美丽旅游乡村。 综合治理加快推进，生态环境有效改善加强畜禽养殖管理。坚守生态环保底线，打好环境保护攻坚战。至2018年底，全镇关闭禁养区养殖场119间，关闭率100%。其中，签订协议关闭73间，领取拆除补偿款拆除46间。限养区、适养区养殖场已完善治污设施建设3间，关闭43间，正在建设治污设施172间。加快农村治污工程建设。已建成柑村、莞塘村等10个农村污水处理站，铺设污水管网约21公里并投入使用。投入资金约80万元进行河道整治，对良田河硃砂河段、良垌河笪桥河段、水塘河段、塘缀河山华河段、江头水库、田地乪水库等进行清淤、整治。清障河道长度18.7公里，清理河床水浮莲2.2万平方米，清理漂浮物1.5万平方米，清理余泥、弃渣3.95万立方米，水质明显改善。建立完善生活垃圾处理系统，健全“户收集、村集中、镇转运、市处理”的工作运转机制，从源头上截污治污，改善生活、生态环境。全年投入城乡清洁资金240多万元，聘请保洁员146人，处理生活垃圾3.4万吨。 民生工程提质扩面，社会局面和谐稳定民生保障持续增强。全镇60岁以上老年人，均领取了基础养老金，实现了基础养老金全覆盖，居民保险参保率达95%以上。新农合户籍人口参保率实现了全覆盖，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户。退役军人和其他优抚对象信息采集工作按期保质完成。脱贫攻坚全面推进，全镇共脱贫445户868人，实施集中项目光伏发电13个，总资金投入501.8万元，分散项目160个，资金投入44.7万元。教育事业均衡发展，投入教育创现资金2000多万元，教育创现工作获得上级的好评，全市教育创现工作现场会在笪桥召开。农村土地承包经营权确权登记颁证工作走在化州市前列，全镇颁发证书8496本，完成率91.54%。村级办公场所环境明显改善，对14个村(社区)党群服务中心标识进行更新。危房改造工作不断推进，全年投入资金67万元，改造危房19间。扎实开展土地巡查，规范土地使用，完善建房审批，2018年拆除违章建筑10起1861平方米。社会治理深入推进。加强社会矛盾排查化解，全年共排查矛盾纠纷108宗，成功调处104宗，调处成功率达96.3%。“扫黑除恶”专项斗争深入推进，全年共摸排线索34条，立案6宗，办结6宗。开展“两度一率”和禁毒知识宣传，提高群众知晓率。安全生产形势总体稳定，全镇全年无发生安全生产事故。预防和处置突发事件能力不断提高，防灾减灾工作有力有效，社会大局和谐稳定。 政府建设不断加强，行政效能显著提升坚决贯彻执行市委、市政府和镇委的决策部署，自觉接受镇人大监督，认真落实政府系统廉政建设工作要求，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求，严肃财经纪律和控制行政支出，进一步完善会务、接待等内部管理制度，全面落实巡视组巡查问题整改，加强对国有资产、政府采购、建设工程招投标等重点领域的监管，持续加大源头治腐工作力度。此外，我镇精神文明建设、殡改、三防、健康卫生等工作得到加强。工会、妇联、团委、武装等工作取得新的进步。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持笪桥发展的各届人士、各级领导表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想事实存在;四是干部作风不实的问题依然存在，政府一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。2019年工作安排新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2019年，政府工作要进一步解放思想，开明开放，主动作为，奋力拼搏，谱写丁香发展新篇章。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实中央、省、市决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，加快实现全面建成小康社会奋斗目标，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。重点抓实以下五个方面工作： （一）围绕总体目标，坚决打赢脱贫攻坚战坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，健全工作机制，下足“绣花”功夫，全力脱贫攻坚。全面完成目标任务。坚持把脱贫攻坚作为2019年压倒一切的政治任务，严格对照任务和要求，倒排工期、细化措施、落实任务，完成18户48名贫困人口脱贫工作，确保2019年底实现所有贫困人口全部脱贫。做大做强扶贫产业项目，带动贫困群众参与产业化经营，确保每个有劳动能力相对贫困户至少参加一个扶贫产业项目，做到扶贫项目全覆盖。强力落实扶贫政策。严格按照“一村一策、一户一策”要求，细化脱贫规划，将扶贫资金和项目精准落细落实，量体裁衣、对症下药，真正做到“扶真贫、真扶贫”。深入推进教育扶贫、健康扶贫、危房改造扶贫、社会救助扶贫，推动农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，实现应保尽保、应扶尽扶、动态管理。全面深化产业扶贫。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕黄瓜种植、甘蔗种植、禽畜养殖、光伏发电、南药种植等产业项目，实行种养大户、农民合作社、家庭农场等经营主体与贫困户的合作共赢机制，带动贫困群众增收。着力激发内生动力。建立健全利益联结机制，教育引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。注重扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困群众谋思路、出点子、树信心，全面激发贫困群众脱贫致富的内生动力。 （二）坚持项目带动，增强经济社会发展后劲立足镇情特色，坚定不移地推进项目建设，力求在产业发展上取得新突破。强化招商引资。坚持“走出去”和“引进来”的招商理念，结合笪桥实际，因地制宜，突出资源优势，做大做强黄瓜、甘蔗产业项目，吸引乡贤回乡投资。实施“筑巢引凤”工程，加大对高志塘村、莞塘村美丽乡村旅游、柑村村红色旅游等乡村旅游的宣传推介力度，鼓励本地和外地返乡的有志人士回乡创业，培育新的财源。加快项目建设。全力推进维华新村、柑村“红色村”、骏达玻璃有限公司色面玻璃生产线、登路喜新能源有限公司充电桩等项目建设，以实际行动营造良好营商环境、发展环境，形成新的经济增长点。加大项目争取。围绕产业发展、基础设施、社会事业、民生工程建设，加强项目储备，抢抓机遇，主动作为，加大与省市扶贫帮扶单位沟通衔接，多渠道、多层次、全方位争取项目资金，努力破解资金瓶颈，全面推进经济社会发展。 （三）坚持协调发展，推进生态旅游小镇建设坚持绿水青山就是金山银山的理念，实施乡村振兴战略，努力促进农村繁荣。开展生态环境治理。继续开展环境突出问题大排查大整治，全面完成畜禽养殖污染整治任务。加强河流、水库治理，推进河长制工作纵深开展，力争年内实现“河畅、岸固、水清、景美”的目标。继续大力实施城乡清洁工程，健全长效保洁管护机制，推进乡村同步绿化美化，持续打赢“蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土保卫战”。完善城乡基础设施。继续加大投入力度，统筹城乡基础设施建设总体规划，扩大基础设施公共服务供给，加强对水利、交通等基础设施网络建设。年内完成笪桥中学至水塘路口路段道扩改工程。加快推进圩镇水质净化厂建设，完善圩镇污水管网布管工作，达到雨污分离要求。抓好府前路、顺达路等街道的道路扩改及绿化带、人行道、排水等市政设施建设。推进美丽乡村建设。着力改善农村人居环境，加快完成柑村村省定贫困村新农村示范村建设项目，推进以瑶埇村为中心的社会主义新农村示范村建设工作。加大乡村规划建设力度，确保农村建设按规划进行，年内全镇完成90%的自然村村庄规划。积极推进创文创卫创森“三创”工作，助力乡村振兴发展。完善“村村通”自来水工程和村道硬底化建设，提升农村基础设施建设水平，改善农村环境面貌。加强环境保护宣传和监管力度，落实监管责任，严格执行“河长制”，积极开展“三清三拆三整治”行动，打好乡村污染防治攻坚战，确保乡村环境优美、村容整洁、生态良好。 （四）强化民生保障，推进社会事业协调发展按照共建共享原则，保障基本民生，让改革发展成果更多惠及人民。完善社会保障体系。进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。深入开展扶残助残活动，加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，做好城乡低保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障城乡困难群众生产生活。统筹发展社会事业。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手，完善公共服务设施，提高公共服务水平。年内推进笪桥、山华、大沙田、木威塘、仓背、良埇、横岭、边岭等村委会卫生站公建规范化建设。进一步提升教育教学水平，不断改善办学条件。继续做好“互联网+政务服务”工作，搭建高效为民服务平台。组织实施好民生工程，完成全国第四次经济普查工作。抓好食品药品监管、工会、共青团、档案、武装统计等工作。推进社会治理创新。扎实开展“七五”普法。深入开展“平安笪桥”创建工作，严密防范和严厉打击各类违法犯罪，全力维护社会和谐稳定。强化安全生产责任落实，建立隐患排查治理和事故预防控制体系，深入开展安全生产大检查，坚决遏制重特大安全事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。 （五）加强自身建设，不断提高为民服务水平坚持创新发展，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。坚持依法行政。牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。努力在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好风气。切实转变作风。牢固树立正确的政绩观、事业观，坚持为民取向。积极倡导求真务实、爱岗敬业、恪尽职守的工作作风。进一步健全管理制度，明晰工作程序，推进政务公开、信息公开，提高权力运行透明度，加快建设人民满意的服务型政府。强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。严守纪律规矩。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实中央八项规定精神，加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。各位代表，我们正处在一个充满机遇的新时代，责任与重托鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，凝心聚力、真抓实干，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造生态旅游小镇，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年高州市政府工作报告

  2019年2月22日在高州市第十六届人民代表大会第四次会议上高州市市长朱春保各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展取得新成绩，经济运行稳中有进，发展环境进一步提升，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定。预计，2018年全市完成地区生产总值602.79亿元，增长5.9%;完成固定资产投资175.31亿元，增长15.6%;实现社会消费品零售总额252.50亿元，增长8.9%;完成进出口总额37.70亿元，增长32.4%;一般公共预算收入17.59亿元，增长1.2%;银行存款余额547.55亿元、增长11.8%，贷款余额203.70亿元、增长19.3%;全社会用电量14.95亿千瓦时，增长9.4%。 （一）坚持稳中求进，三大产业同步发展。突出抓好招商引资，累计引进投资额1000万元以上项目176个，其中落地项目141个、计划投资额187亿元。创建铸造3万吨铸铁技改、冠誉织造、启德制衣、克思美家具制造、傲新生物加工、恒粤饲料等项目基本建成。全市新增规上工业企业28家。有6个项目获得省级技术改造专项资金支持，7个项目获得市级贷款贴息专项资金支持，2个项目首次获得省级科学技术奖，新增高新技术企业6家。成功获批国家级田园综合体、国家级荔枝现代农业产业园、国家级产业兴村强镇示范、广东省现代农业产业园、广东省古树公园等农旅项目。现代农业产业园建设工作在省现场会上作经验介绍。我市被定为2018年全国农民专业合作社质量提升整县推进试点县，全市农业龙头企业达到59家。顺利通过国家农产品质量安全县考核。在茂名市率先开展“三变”改革试点，做法经验得到省和茂名市的充分肯定。被定为“广东省电子商务进农村综合示范县”，成功引进阿里巴巴电子商务，建立了顺丰速运粤西预处理中心。成功举办2018高州荔枝文化节，多家国家级新闻媒体广泛报道。古郡水城开业运营，玉龙山风景区建设初具规模。全年接待游客339.48万人次，旅游总收入8.45亿元，分别增长9.6%和7.8%。 （二）着力厚植基础，发展条件不断改善。突出抓项目建设，全年实施重点项目61项，完成投资36.77亿元。云茂高速全面进入路基桥涵工程施工阶段。中山至高州(粤桂界)高速公路立项工作稳步推进。实施县道以上公路改造项目13个共191公里。省道277线苍地至泗水段、省道282线泗水至分界段改造工程建成通车。完成地养危桥改造5座。完成新农村公路建设170公里。新增18个行政村通客运班车。开通市区至石鼓城乡公交车。完成公路安全防护工程整治628公里。省道280线城区至长坡段、207国道市区至石鼓段路灯安装投入使用。金山工业园完成用地报批562亩，丈量“地卡”土地959亩，园区道路改造及集污管网工程完成投资9000多万元。曹江工业园完成征地1098亩，平整土地280亩，园区控规已通过审核。长坡工业园完成土地丈量400亩，平整土地100亩。大力实施《高州市闲置土地处置办法(修订)》，处置闲置土地66宗。村村通自来水工程完成投资2.04亿元。515个农村电力配网项目竣工投产，完成投资2.85亿元。3.82万亩高标准基本农田建设项目全部完成。全市垦造水田8114亩，拆旧复垦189亩，土地使用得到有效优化。 （三）加强城乡建设，着力优化人居环境。完成《高州市城市总体规划(2011-2035年)》修编报批工作，省政府将高州定为茂名市域副中心城市。完成宝光片区、城东片区控制性详细规划编制。永青大道一期、通川大道、桂圆东路等主干道路建设加快推进，拉开了城市框架，有力带动了北江片区、城东片区等新区开发，四川蓝光、杭州中梁等大型房地产企业进驻高州。挂榜岭公园、观山公园改造全面完成。市综合档案馆、市第二自来水厂即将完工。市运动场综合改造项目稳步推进。基本完成城区14条道路黑底化改造、16条旧街巷修缮、2个农贸市场和13个公厕改造，城区面貌得到明显改善。长坡县域副中心建设扎实推进，市人民医院长坡分院等项目建设进展顺利。全面推进美丽宜居乡村建设。市财政投入1亿元开展村庄规划，投入1亿元全域启动“三清三拆三整治”。完成中小河流治理75.7公里，河道清障、清违2272公里，省中小河流治理现场会在高州召开，推广我市经验。积极做好中央环保督察“回头看”整改工作。增加划定村庄周边、24条主要河流两侧为禁养区，关闭禁养区养殖场5640家，畜禽养殖污染得到有效控制。“城乡清洁工程”深入推进，实现村级垃圾处理收费和保洁全覆盖。全面启动投资9.04亿元的整县推进水质净化PPP项目建设。高州市动物无害化处理厂建成投入使用。深入开展新一轮绿化高州大行动，完成森林碳汇造林1.4万亩，建成乡村绿化美化示范点33个。 （四）坚持聚焦民生，大力发展社会事业。将财政支出的85%左右投向民生领域。城乡低保标准、特困供养标准和困难残疾人“两项补贴”标准全面提高。城镇新增就业11058人，登记失业率控制在2.43%以内。企业职工养老保险实现省级统筹。全市农村危房改造2627户，开工率100%。挂榜名苑公租房项目预计2019年6月竣工交付使用。原茂名矿务局棚户区改造一期388套已竣工验收，二期建设稳步推进。筹集扶贫专项资金1亿多元帮扶贫困户落实产业项目，2018年已确认脱贫16159户34917人。成功创建国家级农村职业教育和成人教育示范县、广东省推进教育现代化先进市。高文小学基本建成，市一幼建设扎实推进。在茂名地区率先组建第一批教育集团。2018年高考取得优异成绩，上优先投档线1758人。医疗改革工作取得明显成效，在省医改电视电话会上作经验介绍。市人民医院被确定为全国建立健全现代医院管理制度试点医院。投资2.3亿元的市第二人民医院整体搬迁项目进入设备安装阶段。石鼓镇中心卫生院升级建设、市人民医院高压氧楼建设、市妇幼保健院整体搬迁项目建设扎实推进。累计建成规范化村级卫生站186个。公共文化服务体系不断完善，建成村级综合性文化服务中心488个，实现全覆盖。成功举办市第十一届运动会。 （五）抓好共建共治，实现社会和谐稳定。加强重点领域安全监管，安全生产和公共安全得到有效保障。全面启动省级食品安全示范县创建工作。监测预警与应急响应机制不断健全，突发事件应急处置以及防灾减灾能力逐步增强。深化平安高州建设，扫黑除恶专项斗争强力开展，人民群众安全感、满意度持续提升。基层基础、矛盾化解、治安防控等社会治理体系不断完善，我市被评为“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”，云潭镇被定为全省“枫桥经验”示范单位。国防动员、双拥共建、人防建设等工作全面加强，妇女儿童、残疾人、红十字、慈善等事业健康发展，统计、审计、质量强市、打假、地方志、档案、气象、社科研究、民族宗教、外事侨务等工作取得新成绩。我们高度重视政府自身建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议40件、政协委员提案114件。深化“放管服”改革，政务服务“一网一门一次”改革取得初步成效。全面推进依法行政，不断强化行政监察和审计监督，机关行政效能有效提升。各位代表，过去一年成绩来之不易。这是上级党委、政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民以及关心支持高州建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展仍然存在不少困难和问题。一是经济下行压力加大，地区生产总值、一般公共预算收入等个别指标未达到年度目标。二是工业经济规模小，产业层次偏低。三是城市建设品质和精细化管理水平有待提高，创文创卫工作仍存在不少短板。四是污染防治攻坚任务艰巨，水环境治理压力大。五是农村基础设施建设欠账较多，村居环境脏乱差现象仍比较突出。六是政府职能转变还不到位，政府部门作风建设有待进一步加强。对这些问题，我们将切实负起责任，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是茂名建市60周年，做好2019年的工作至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神以及省委十二届六次全会、茂名市委十一届八次全会精神，按照市第十三届党代会第三次会议、市委十三届八次全会提出的“1+1+6”工作布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，推进改革创新，大抓产业发展，提升城市品质，加快乡村振兴，打好三大攻坚战，保障改善民生，努力在全省县域经济发展中走在前列。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长10.0%，社会消费品零售总额增长8.5%，一般公共预算收入增长1.0%。2019年重点抓好以下七方面工作： （一）突出抓好实体经济，夯实高质量发展的产业根基大力抓好工业发展。把工业发展作为经济工作的最核心任务，举全市之力大办工业，不断培育壮大农副产品加工、金属制造、轻工纺织、医药健康等主导产业。重点推动王老吉粤西生产基地、生命一号大健康产业园、协鑫天然气分布式能源、东恒金属30万吨不锈钢冷轧项目、佳都制衣总部回迁、元天水产新厂等龙头项目落地建设，推动特色产业集聚发展。出台政策鼓励现有企业增资扩产。落实市领导挂钩支持重点骨干企业服务官制度，“一对一”跟踪解决工业企业发展中遇到的困难。着力抓好“个转企、小升规”工作，力争新增规上工业25家以上。大力提升现代服务业规模和质量。结合城东片区、北江片区、宝光片区开发，动工建设城市综合体、家居建材物流城、医药物流园，形成新的商业中心、物流中心，大力发展城市经济。加强与阿里巴巴、中国网库等企业的合作，推动电子商务业加快发展。支持玉龙山、南果花乡等景区景点建设，全面铺开大唐荔乡国家级田园综合体项目建设，加快推进根子荔枝特色小镇、分界鳄鱼特色小镇、马贵高山草甸运动小镇和长坡冼夫人文化小镇建设，推动一二三产业融合发展。全力抓好招商引资。把招商引资作为“一号工程”，重点引进有理念、有经验、有实力的大型知名企业。加强招商引资力量，完善招商引资机制，提升招商引资水平。办好工业主导产业、现代农业、文旅产业、城市经济等领域精准招商活动。研究出台招商引资激励办法，增强招商引资吸引力和竞争力。对引进的重大项目实行“一事一议”、“一企一策”，推动更多意向项目落地建设。全力支持乡贤回归发展。大力支持民营经济。坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。落实省“实体经济十条”、“民营经济十条”，全面贯彻减税降费政策。引进有实力的综合性担保公司开展合作，为中小微企业融资贷款提供担保服务，缓解中小微企业融资难问题。依法依规保护企业家人身和财产安全。加强经常性规范化政企沟通，构建亲清新型政商关系。 （二）突出抓好基础设施建设，强化发展支撑力着力提升城市品质。永青大道一期、通川大道、桂圆东路上半年建成通车。动工建设永青大道二期、凤凰大道以及宝光片区路网、城东片区路网，启动迎宾大道建设前期工作。完成竹栏街改造。加快推进桂圆西路改造。实施城区道路黑底化三期改造工程，完成站前路等6条道路改造。完成市第二自来水厂建设、市运动场综合改造、市人民会堂修缮工程。加快推进冼太文化广场扩建。动工建设学砚湖公园、东门岭公园以及金刚塘、门前岭、隧道北社区公园。加强社区、小区治理，提升城市精细化管理水平。加快长坡县域副中心建设。持续深入推进全市圩镇整治，优化集镇环境。不断完善交通路网。配合上级加快推进云茂高速公路建设。做好中山至高州(粤桂界)高速公路前期工作。完成省道277线城区至荷塘段、省道283线石仔岭至金山段路面改造。配合做好省道280线城区至茂名市区段道路黑底化改造工作。开工建设省道291线云潭至黄岭段新建工程、省道281线谢鸡至电白化谱段和长坡至新垌段路面改造工程、省道282线镇江至石鼓段路面改造工程、省道281线东岸至长坡段路面改造工程。开通茂名河西至高州公交车。实现行政村100%通农村客运班车。打造“一园多区”产业大平台。把2019年定为“园区提质建设年”。全力推进省产业转移工业园扩园提质，彻底解决金山工业园一期“地卡”遗留问题，扩大金山工业园二期、三期发展规模，启动石鼓片区征地工作，推动金山、石鼓工业园区一体化发展。完成高州产业转移工业园道路改造及集污管网工程和金山工业园二期、三期道路建设工程。动工建设曹江工业园路网工程。加快长坡工业园、石鼓工业园、石仔岭工业园、分界工业园等园区征地和基础设施建设。推动各园区实现差异化产业布局，打造特色园区。实施省产业转移工业园“园镇一体化”管理体制改革，实体化运作园区投资开发公司，将部分县级审批权下放园区。 （三）突出抓好城乡融合发展，努力打造全省乡村振兴的“高州样板”大力发展富民兴村产业。扎实抓好现代标准化农田建设。跟踪落实旺罗水闸、大坡山水闸等11宗大中型水闸项目建设。抓好粮食生产，建设石鼓、镇江、沙田、潭头4个水稻生产专业镇。深入推进农业供给侧结构性改革，打造“一村一品、一镇一业”，加强农产品质量安全监管，增加优质绿色农产品供给。突出抓好荔枝现代农业产业园建设，努力创建全国农村一二三产业融合发展先导区。按照稳禽限猪增牛羊的思路，积极调整畜牧业结构。积极申报省级龙眼现代农业产业园、蛋鸡现代农业产业园项目。加快改善农村人居环境。全面完成全市所有村庄规划。全域推进“三清三拆三整治”。加快推进39条省定贫困村创建示范村入库项目、镇江镇省级新农村示范片建设，打造一批美丽乡村，努力创建省美丽宜居乡村示范县。深入推进农村电网改造升级，加快10个无变电站镇区的电源布点，建成110千伏塘背、根子变电站。全面推进根子河、青垌河、潭丹河等120公里的中小河流治理。抓好村村通自来水工程，提高农村自来水普及率。突出抓好“四好农村路”建设。不断完善垃圾、污水处理设施建设。深入推进农村各项改革。全面完成清产核资工作，稳步推进农村集体产权制度改革。完善农村承包地“三权分置”，搞活土地经营权。全面推开农村“三变”改革，每个镇街至少打造一个“三变”改革示范点。全面实施国家农民专业合作社质量提升整县推进试点县工作，大力培育新型农业经营主体。运用城乡建设用地增减挂钩试点政策，全面推进农村废弃宅基地、空心村等闲置建设用地拆旧复垦。以社会主义核心价值观引领修订完善村规民约，大力推进移风易俗。 （四）突出抓好三大攻坚战，确保取得决定性进展坚决防范化解重点领域风险。严厉打击非法金融活动，确保不发生系统性区域性金融风险。完成市农村信用联社改制农商行工作。积极探索完善地方金融市场，引导金融机构创新金融产品服务实体经济和乡村振兴。牢牢守住政府债务限额要求，确保政府债务保持在合理水平。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，促进房地产市场平稳健康发展。深入推进脱贫攻坚。咬定“两不愁、三保障、一相当”的总攻目标，推动各项决策部署和惠民政策落地见效。推进教育医疗、社会救助扶贫，实现应保尽保、应扶尽扶。扎实开展增收脱贫工程，推进形成“镇有主导产业、村有产业基地、户有带动主体、人有增收项目”的“四有”产业扶贫格局。巩固脱贫成果，攻坚期内脱贫不脱政策，切实防止返贫。加强与广西上林县扶贫协作，做细做实“携手奔小康”行动。持续打好污染防治攻坚战。全面落实河长制、湖长制，深入推进“高州水更清河更美”三年治水攻坚行动。加强高州水库水质和库区生态环境保护。投入1亿元推进小东江流域水污染整治，确保消灭劣Ⅴ类水质。所有镇级污水处理厂全部动工建设。主要河流两岸及库区镇村级污水净化设施建设全面铺开。加强城市空气质量达标管理。强化对危废固废企业的监管。加快绿能环保发电项目建设。深入开展新一轮绿化高州大行动，配合做好茂名市创建国家森林城市工作。 （五）突出抓好改革创新，进一步增强发展活力深化重点领域改革。全面完成政府机构改革，优化政府机构职能体系。深化“放管服”改革，切实解决企业和群众办事创业堵点痛点问题，实现开办企业3个工作日内完成、不动产权证办理5个工作日内完成、工业建设项目从立项到验收阶段45个工作日内完成。大力推进“数字政府”建设，完善一体化在线政务服务平台。全面铺开零基预算，提高财政资金使用效益。统筹使用预算资金、政府资产、债券资金，集中财力办大事。深化国企改革，重组城乡建设投资有限公司，壮大交通旅游投资有限公司，盘活国有资产，激发国企发展活力。增强自主创新能力。市财政进一步加大科技投入，激励企业加大研发力度，推动企业实施技术改造。鼓励规上企业设立研发机构，加强与科研院所合作。出台扶持方案，引导皮革制品产业转型升级。深入实施“互联网+”行动计划，推进互联网与各行业深度融合发展。制定落实优秀人才奖补政策，规划建设人才公寓，加大高层次人才招引培养力度。深入开展质量提升行动，严肃查处制售假冒伪劣行为，建设质量强市。 （六）突出抓好社会事业发展，持续增进民生福祉优先发展教育事业。开展“教育发展大讨论”活动，集思广益，出台政策支持教育事业高质量发展。高文小学、市一幼建成并投入使用。启动建设市三小、长坡冼夫人小学。规划建设山美学校、北江小学。动工建设高州中学名师楼。探索完善集团化办学模式。配合做好茂名市创建广东省首批现代职业教育综合改革示范市工作，大力推动我市职业教育发展。完善特殊教育学校标准化建设。引进优质民办学校，支持规范民办教育发展。开展教师“县管校聘”管理改革。加强寄宿制学校建设。积极解决农村小规模学校问题。推进健康高州建设。市第二人民医院建成投入使用，加快推进石鼓镇中心卫生院升级建设、市人民医院长坡分院建设、市人民医院康复养老中心建设、市妇幼保健院整体搬迁项目建设，提升医疗卫生硬件水平。支持公立医院自主改革，积极开展建立健全现代医院管理制度试点工作，探索完善医改“高州经验”。大力扶持市人民医院、市中医院发展壮大，建成在粤西乃至全省具有较大影响力的区域医疗中心。大力推动中医药事业发展。推进医联体建设，提升基层医疗卫生服务能力。完成计划生育目标管理责任制工作任务，强化优生优育服务。完善社会保障体系。落实积极就业政策，加强公共就业平台建设。继续推进社保扩面征缴工作。稳步提高城乡低保、五保救助等保障水平，继续做好救灾救济、优抚安置等工作。完成石鼓棚户区改造(一期)住房分配工作，加快推进石鼓棚户区(二期)和长坡圩小区棚改房建设。扶持养老事业发展，完成苍松颐养院公办养老项目建设，调整优化镇级敬老院布局，推动镇级敬老院公建民营改革。大力繁荣文化事业。结合城市“双创”工作，深入开展群众性精神文明创建活动，不断提升市民素质。加快推进公共文化服务体系建设，大力实施文化惠民，开展全民健身运动。深入挖掘冼夫人文化、潘茂名文化等本地特色文化中蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，打造一批富有高州特色的文化品牌。全面完成新时代文明实践中心(所、站)和市融媒体中心建设。启动文化中心和体育中心建设前期工作。力争高州冼太庙、宝光塔成功申报全国文物保护单位。加强社会综合治理。强化安全生产工作责任落实，坚决防止重特大事故发生。大力创建省级食品安全示范县，引领带动食品药品安全质量稳步提升。践行新时代“枫桥经验”，依法做好信访维稳工作，及时疏导和化解社会矛盾。深入推进“雪亮工程”以及“平安细胞”创建活动，全面建设立体化、信息化社会治安防控体系，切实提升社会治安综合治理效能。持续开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序。继续做好审计、统计、工青妇、民族宗教、国防动员、双拥、外事、侨务、方志、档案、人防、气象、地震、残疾人、红十字等工作。 （七）突出抓好政府自身建设，着力提升治理能力加强政治建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，建设风清气正的良好政治生态。以政治建设的坚定有力，推动上级党委、政府以及市委的决策部署不折不扣得到落实。提升行政效能。按照“可量化、可执行、可落地”要求，规范行政工作清单管理。倡导务实高效的工作作风，优化行政流程。充分认识营商环境是事关高州发展的关键因素，以敬畏之心对待企业、对待群众，该办的事情马上办，积极创造条件办。坚决把心思放在工作上，把精力放在发展上，把时间放在落实上。建设法治政府。自觉接受人大监督，依法向市人大及其常委会报告工作。积极支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理市人大代表建议和市政协提案。主动加强与各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的沟通协商。坚持科学民主依法决策，大力推进依法治市、依法行政。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，强化廉政监督和廉政风险防控，持之以恒正风肃纪。各位代表，好风凭借力，发展正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，锐意创新，真抓实干，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩献礼新中国成立70周年，庆祝茂名建市60周年!主要名词解释1、“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。2、“地卡”：是指高州金山经济开发试验区成立后，依据当时高州县人民政府《关于金山经济开发区规划用地管理的暂行规定》(高府﹝1992﹞43号)文件规定，对开发区内土地出售所出具的土地使用权出让登记卡、商住用地出让登记卡、工业用地出让登记卡等。3、“三清三拆三整治”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治电力线、电视线、通信线乱搭乱接。4、“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。5、“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。6、“一网一门一次”：指依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，推进跨部门、跨业务协同管理和服务，推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网)，线下“只进一扇门”(一门)，现场办理“最多跑一次”(一次)。7、“1+1+6”：第一个“1”是抓好习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习贯彻;第二个“1”是抓好党建，为发展提供保证;“6”是六项重点工作：乡村振兴、产业发展、城市建设、环境保护、精神文明建设和民生保障。8、“个转企、小升规”：指个体工商户升级转变为现代企业;规模以下小型微型企业升级为规模以上企业。9、“两个毫不动摇”：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。10、“实体经济十条”：《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施(修订版)》。11、“民营经济十条”：《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施》。12、“一园多区”：指以广东高州产业转移工业园为核心，以金山工业园区二期、金山工业园区三期、石仔岭工业园区、曹江工业园区、谢鸡工业园区、石鼓工业园区、长坡工业园区、分界工业园区为支撑的产业平台。13、“园镇一体化”：产业园区与所在镇(街道)在规划修编、基础设施建设、招商引资、生态保护等方面建立健全统筹协调机制，推动形成产城一体、互动发展的“双赢”局面。14、“一村一品、一镇一业”：是指在一定区域范围内，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村或几个村拥有一个或几个主导产品，一个镇或几个镇拥有一个或几个主导产业。15、“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。16、“三权分置”：指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权“三权分置”，经营权流转的格局。17、“两不愁、三保障、一相当”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。18、“携手奔小康”：根据广东省人民政府、广西壮族自治区人民政府联合印发的《关于进一步加强粤桂扶贫协作工作的意见》安排，茂名市所辖县(市、区)与南宁市、来宾市所辖国定贫困县建立结对关系，开展“携手奔小康”行动。19、“数字政府”：是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的国家行政管理形式。20、“互联网+”：充分发挥互联网在生产要素配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济社会各领域之中，提升实体经济的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。21、“县管校聘”：公办中小学教师及校长归县级政府统一管理，各学校根据岗位需求对这些教师进行聘任。教师由“学校人”变成“系统人”，不会一直在一所学校任职，而是定期在县域内中小学轮流任职。22、“双创”：创建广东省卫生城市，创建广东省文明城市。23、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。24、“平安细胞”：包括平安村、平安社区、平安物业管理小区(大厦)、平安工地、平安企业、平安市(商)场、平安校园、平安医院、平安银行、平安机关、平安旅游单位、平安文化娱乐场所、平安车站、平安大道(铁路)、平安家庭等。25、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。26、“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。27、“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年平山镇政府工作报告

  自平山镇第十六届人代会一次会议召开以来，全镇上下在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，经济发展态势良好，人民安居乐业，社会各项事业稳步前进，较好地完成了镇第十六届人代会一次会议确定的阶段性任务指标。现将主要工作情况报告如下： 一、抓重点促增长，经济社会发展稳中有进。经济数据稳步提升。2018年全镇工业总产值4.7亿元，增长104%;第三产业1.07亿元，增长91%。全镇居民用电量848.3777万度电，较上一年增长10.5%。居民储蓄余额9.5亿元,比上年增长5%。农业基础稳扎牢固。2018年投入600多万元完成福芳、泮水塘、大仁庙等村的农田综合开发建设，同时抓好泮水塘引水、深镇至大仁庙引水工程实施，目前已完成总工程量的70%，不断完善农业基础建设。农村土地确权颁证工作全力推进，为我镇农业的持续发展打下坚实基础。重点项目稳序推进。我镇紧紧围绕目标任务，强化措施，完善机制推进重点项目的建设，一是镇级水质净化厂的基桩已检测完毕，已进入筏板基础和桩柱施工，预计2019年11月可投入使用。水头坑、玉坑塘村级水质净化站已经竣工并投入使用，下水尾、曲贵村级水质净化站已通过验收正在试运行。二是省道S280线平山桥危桥改建工程方案通过设计评审，预计2019年6月开始施工建设。三是已完成了村村通自来水工程的基础设施建设，解决了平山村及周边村10000多人饮水难的问题。四是扎实推进恢复高州水库89米正常蓄水位淹没处理项目，目前，已完成签名确认1.173亿元，占总任务85.5%;已兑付面积约1990亩1.160亿元，占总任务84.5%。 二、抓建设保生态，城乡面貌不断改观。抓好基础设施建设。新增通村水泥路16公里，扩宽合水口村道5.4公里，投入227万元安装424盏路灯。同时大力实施亮化工程，平山圩主要干道已装上路灯，镇村面貌显著改观。平山森林公园二期升级改造开始动工，目前已建成登山步梯1.2公里，提升了公园的景观品味。加大环境整治力度。一是全面开展养殖污染治理，81家关闭养殖场任务均已100%完成，水污染得到有效治理;二是加快建设村两级污水处理设施，180条有水质净化设施建设任务的自然村，全镇已有89条自然村已完成选址，正在设计规划中。三是打造绿色林业生态平山，投入65万多元用于植树造林工作，在平山曲贵村道两旁、S280线大仁庙段道路两边、木禾塘路及福芳村道两边均进行植树绿化。四是全面建立“户集、村收、镇运、市处理”的长效机制，按每人每年收取12元的标准共收到30多万元垃圾清运费，配备有32名保洁员，做到一日一清。投入30多万元购置垃圾压缩车，共转运生活垃圾4000多吨。市住建局下达垃圾屋6间任务已完成并投入使用。全面落实河长制工作。全镇共成立15支护水队，镇村两级河长定期巡河。同时发动群众义务参与清理河道3000多人次，清理河道134公里，其中清理整治水浮莲约2吨，清障清淤约5000平方米，取得阶段性成效。全域推进实施乡村振兴战略。全镇15个村委会、20户以上的194条自然村，已有158条自然村完成人居环境整治任务，共清拆危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房1800多间约7000多平方，整治污水渠62条，清理公路两旁路障48公里。此外，各村积极发动外出乡贤捐资建设新农村，全镇共筹集热心人士捐资200多万，为后续新农村建设注入强劲动能。 三、抓法治创平安，构建共建共治共享的社会治理格局社会治理有效加强。积极开展普法宣传教育活动，法律服务工作不断加强，强化禁毒和反邪教工作，投入3万元建立戒毒社区康复工作站。一年来，全镇共受理各类矛盾纠纷103宗，成功调处96宗，成功率达93.2%。破获刑事案件14宗，刑拘13人，逮捕7人。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。全镇共悬挂横幅460条，派发宣传单张28000多份，在镇交通主干道安装大型宣传牌共52处。建立一支由450名义务治安员组成的“红袖章”平安志愿者队伍，助力推动扫黑除恶专项斗争。至目前止，共查处扫黑除恶案件5宗，刑拘9人，逮捕6人。 四、抓民生强保障，百姓福祉持续增进精准扶贫强力推进。2018年，预计有387户731人列入2018年度预脱贫，37户危改户已竣工入住，有效利用上级帮扶统筹资金562.46万元，指导贫困户投资鼎隆盛农林科技有限公司及高州市食品集团两个资产收益项目，每年可返还收益33万元。发放给156名在校生学生教育补贴54.15万元;建成下水尾百香果特色产业扶贫基地，带动117个贫困群众参与，人均增收1500元以上。此外，2018年来我镇共举办了19次技能培训斑，培训贫困户约310人。民生保障更加有力。我镇积极落实各项民生保障政策，全镇社会保障水平持续提升。2018年，全镇共发放低保金约156万元，五保户供养补助款约155万元，落实自然灾害救助75人次，发放救助资金20.26万余元，对孤儿、事实孤儿33人，按上级标准发放资金33.6万元。发放高龄老人补贴13万多元，受惠老人900多人。残疾人共350多人，发放残疾人补贴74.6万元。发放水库移民后期扶持资金补助957.7万元。文体教育工作发展良好。2018年共投入201万元新建文化广场3处和文化室2间，文体娱乐设施不断完善。此外，9月份的市“双创”杯歌咏比赛(长坡片区)，平山歌唱队获得金奖;刚刚结束的十一届市运动会男子篮球项目中，平山男子篮球健儿也取得历史的好成绩。2018年平山籍考上重点大学42人，考上高州中学28人，考入高州 一、 二、四中96人，小学优秀率教学成绩位居北部山区前列。卫生事业加快发展。平山卫生院医疗设备先进，综合服务能力强，能开展微创腹腔镜等高难度手术。中医科、疼痛专科、心脑血管专科等，是茂北山区开设最早、设备最齐全的特色专科。公共卫生及家庭医生签约工作被誉为“茂名的先进、高州的样板”。投入500多万元建设的大仁庙卫生分院门诊综合楼即将竣工，预计2019年6月可投入使用，大大改善群众就近就医条件。 五、抓作风提效能，政府履职水平得到新提升认真贯彻落实全面从严治党要求，深入学习贯彻党的十九大精神，规范党内政治生活，切实增强干部的凝聚力和战斗力。转变工作作风，清除办事拖拉、推诿，拉皮等不良作风，转变“人难找，脸难看，门难进，事难办”等现象，同时投入100多万元打造标准的镇村两级党群服务中心，群众办事环境得到改善，服务群众能力不断增强。此外，安全生产、消防安全、食品药品安全，统计、妇女儿童、残疾人、档案、工会、团委、老龄、统战等各项工作开展顺利，均取得了较好成绩。各位代表、同志们，回顾过去，我镇取得了不错的成绩。这是市委、市政府坚强领导的结果，是全镇干部、群众团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。借此机会，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持平山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!各位代表，成绩已属过去，未来更需努力。我们也清醒地认识到我镇经济社会发展还存在着不少困难和问题。一是经济总量比较小，基础设施建设不够完善，生态优势没能充分发挥，以种植为主，产业较单一。二是农业产业化水平不高，荔枝、果树苗圃产业品牌不响，市场竞争力较差。三是党员干部工作作风还需要进一步转变，责任意识、大局意识、服务意识有待加强。下一步，我镇将依托外出乡贤、生态良好、历史文化资源丰富的优势，做好如下工作：一是统筹整合现有的农业企业、农民专业合作社、种植大户的资源，引导他们优势互补、抱团合作，将原有农业产业做大做强。二是加强与外出乡贤联系，通过乡贤回归、招商引资活动，引入企业发展绿色农业。三是发动群众力量，整治农村人居环境，依托生态优势、历史文化资源，发展乡村游、生态游、养生游，推动乡村振兴。四是打造“三变”改革示范点，在东南西北各打造一个示范村，以示范带动，加快推进新农村建设。五是继续深化“放管服”改革，落实激励措施，激励党员新时代新担当新作为。各位代表，新时代呼唤新作为，新目标开启新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，勇于攻坚克难、甘于埋头苦干、善于抢抓机遇,勠力同心，开拓创新，为建设宜居宜业宜游的生态平山而努力奋斗。

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年曹江镇政府工作报告

  2018年12月29日在曹江镇第十三届人民代表大会第二次会议上常务副镇长姚超军各位代表：现在，我代表曹江镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席人员提出意见。 一、工作回顾2018年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党的引领，提高政治站位，突出道口园区征地建设，推进实体经济发展，优化农业产业布局，不断夯实生态文化旅游基础，社会事业不断进步。据初步预算，2018年，全镇社会总产值达77.3亿元，年平均递增8.2%，其中工业总产值34.8亿元，农业总产值28.68亿元，第三产业总产值13.82亿元，年平均递增5.1%、8.1%和16.1%。人均纯收入9892元，财税收入达1382.6万元，城乡居民储蓄存款余额达14.68亿元。持续推进乡村振兴发展战略。我们紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一目标推进乡村振兴战略、建设社会主义新农村。一是全面开展“三清、三拆、三整治”，全镇248条自然村已经全面启动“三清、三拆、三整治”，已全部完成人居环境综合整治的有155条，同时各村均已设立固定的垃圾收集点及标准垃圾屋。二是加强村庄整体规划编制工作，省定贫困村珊阁村委会村庄规划编制已交由高州市规划局设计，对照示范村创建标准，实地测量，广泛征求村民意见，如期制定出符合民意、体现乡土特色、规划科学的村庄规划编制。民生事业进一步发展。全镇所有精准扶贫户共1866人均已免费购买了合作医疗，落实率100%。非贫困村产业扶贫收益项目资金共投入10191875元，其它分散产业已补贴非贫困村贫困户共811960元。我们发动村干部、护水队员、巡管员开展河湖清理工作，全镇共完成河流河道整治清理约52公里。我们共投入80多万元用于改善环卫设施，投入36万元在省道280线沿线建设垃圾池和购买28万元的垃圾压缩车一台。我们多方筹措资金，对现有中小学和幼儿园进行布局调整、扩建校舍、添置设备、改善环境及奖教奖学，优化了教学资源和教学布局。我们共组建治安联防队24个，联防队员124人，镇级组建一个10人治安联防大队，聘请护林员24人，此外还成立了信访维稳应急队、消防队。我们完成了上级交办的信访件63宗，调处63宗，调处率100%，镇级共排查出各种矛盾纠纷47宗，全部组织调处，调处率100%。我们共收到涉黑涉恶案件线索12宗，已打击11宗。廉政建设工作不断加强。一是开展扶贫领域专项治理工作。重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题。二是重点治理党员干部涉黑涉恶问题。把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来。三是加大对信访苗头隐患排查及案件查处力度。畅通信息沟通渠道，保证发现的信访苗头隐患能及时有人问、有人包、有人解决、有人答复，做到小事不出村、大事不出镇，有案必问，有案必查。回顾一年来的工作，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要是：“两违”问题较突出，工作落后;巡河、护河责任不到位，养猪场关闭工作压力大，水质未达标;越级上访时有发生，老上访户、涉军群体上访频率高;省定贫困村项目推进慢，面上村(居)“三清三拆三整治”工作成效不明显;城乡清洁工程不平衡，有部分村(居)未建立保洁长效机制，未实行收费上门服务;扫黑除恶工作未够深入透彻，打“保护伞”效果不明显。 二、2019年工作计划根据习近平总书记视察广东重要讲话精神，茂名市委、市政府及高州市委、市政府的部署和要求，结合曹江镇实际，明年我们重点抓好以下工作。全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，体现党的引领作用曹江镇在学习宣传十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在全国“两会”广东代表团的重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等方面，存在学习制度不够完善，未形成常态化;学习不系统、不全面、不深入;理论联系实际、学以致用不明显等方面的问题。下一步，要进一步健全学习的长效机制，加强新理念、新思想武装头脑;要进一步突出政治建设;要突出坚持“两个维护”，强化“四个意识”，提高政治站位;要强化党委的主体责任，全面加强党的领导。推进乡村振兴战略一要高标准做好新农村建设规划。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则,认真做好各项规划,要充分尊重民意,突出特色,坚持人与自然和谐,注重利用土地,保护耕地,不搞千篇一律。二要加快“三清三拆三整治”工作。按照市政府的奖补政策，在1月底前完成“三清三拆三整治”工作的，平均每个村(居)奖励两万元，未能按时完成的村(居)缓后安排资金建设。三要推进农村“三变”改革，推进乡村产业发展。通过推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，挖掘各种资源要素的潜力，加速激活“沉睡”资源，引导农民参与产业化经营，达到农民增收、产业增效、生态增值的目的。四要推进“河长制”工作。要加强巡河护河，落实河湖治理工作;要推进中小河流治理;要做好污水处理设施建设，关闭禁养区的畜禽养殖场，加快推进曹江镇污水处理厂建设，防止水污染。五要推进“城乡清洁工程”工作。推广潭村“一村一方法”垃圾收集清运先进工作经验，推进各村(居)建立“村收集、镇转运、市处理”的卫生保洁长效机制，根据自身实际制定科学收费方案，形成城乡清洁人人参与的良好氛围。挖掘乡村文化资源，推进乡村文化旅游发展一要深入挖掘乡村文化资源。我镇具有深厚的历史文化底蕴，其中洗太文化、红色文化底蕴深厚，我镇在打造高凉岭森林公园重点项目的同时，要加快凤村“三杨”和培坑红色村庄等红色文化旅游项目的开发。二要积极挖掘各村特色文化资源，推进一村一品生态旅游建设，比如安良堡的梁氏大宅、潭村红肉蜜柚基地和珊阁番石榴基地等，打造一批红色旅游、滨河休闲、观光农业等精品乡村旅游项目，与高凉岭森林公园旅游星月相照，相互辉映。发展壮大实体经济工业不强，是曹江镇经济的突出短板。满亨工业园区落户曹江镇，曹江镇要紧抓机遇，加快推进园区建设。一要大力推进征地拆迁工作，支持配合道口经济园区建设。二要加快建设“七通一平”园区基础设施，吸引生命一号集团、海王集团、大森林有限公司等有入园意向的企业落户。三要加快推进园区路网建设，做好园区内迎宾大道和潘州大道(园区段)道路建设前期工作。四要加大招商引资力度，引资兴办一批实体工业，鼓励外出老板回乡创业，加快推进广东绿杨农业公司蛋鸡加工生产线建设，积极推进高州市冠誉新材料织造公司建成投产，壮大曹江镇工业经济。提高民生保障质量一是优先发展教育。要整合教育资源，创新办学模式，突破教育瓶颈。要继续加大投入，抓好中小学软硬件建设，改善教学环境，大力推行素质教育，加快教育现代化进程。二是提升医疗卫生水平。加大曹江卫生院的建设力度，探索完善医院发展模式。着力完善疾病预防控制、医疗救治和卫生监督体系，建立规范有序的突发公共卫生事件应急机制。三是加强社会保障，完善农村居民最低生活保障和五保供养制度，实现应保尽保。四是切实做好精准扶贫工作，打赢脱贫攻坚战，确保2020年全面进入小康社会。五是积极创建平安曹江。加大对矛盾纠纷排查调处力度，扎实做好信访和人民调解工作，切实将矛盾化解在基层。六是加大扫黑除恶力度。加强对重点项目、重点行业涉黑涉恶线索的排查，把打击黑恶势力与查处“保护伞”衔接起来，真正做到打深、打透、打出成效。打造廉洁高效服务型政府一要加强党群服务中心建设。规范村级党群服务中心管理，丰富服务内容、充分发挥群服务中心职能作用，为群众提供办事便利，切实解决群众办事难题。加快我镇公共行政服务中心大楼建设，更好提高曹江镇人民政府的服务效能。二要加强村级“三资”管理和监管。要督促各村居及时、规范公开“三务”，保障群众知情权、参与权和监督权。要完善镇的“三资”信息平台，逐步完善农村集体资产管理制度，保持高标准、严要求，从严监督，避免村居出现各种违规现象。三要完善“村财镇管”制度建设。加强“村财镇管”管理模式的运用，强化对村级财务的监管，遏制部分村干部铺张浪费、贪污挪用、乱开支和收支不透明现象的发生，促进农村党风廉政建设。四要加大扶贫领域及涉农领域资金使用管理。要开展扶贫领域、涉农领域资金使用专项治理工作，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，对涉及扶贫领域及涉农领域的腐败行为“零容忍”，发现一起查处一起。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为创建中国冼夫人文化旅游名镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年石板镇政府工作报告

  一年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，改革开放和社会主义现代化建设全面开创新局面。敢于担当，积极作为，真抓实干，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极践行新发展理念，实现了经济较快发展和社会全面进步。现将2018年工作报告如下： （一）经济稳中求进2018年，我镇经济坚持稳中求进的工作基调，“三大行业”一起抓，各项事业全面发展，全镇经济发展取得较显著的进步，人民收入稳步提高，各项经济指标稳健增长。去年，全镇实现社会生产总值31.1亿元，同比增长10%，其中工业总产值11.5亿元，农业总产值9.1亿元，第三产业总产值10.5亿元，固定资产投资8亿元,同比增长5%。1.扎实抓好工业发展。稳增长、促改革、调结构、惠民生，全镇形成以手套加工为龙头，毛织、服装、电子、五金、矿产、建材、木器加工、编织等全面发展的工业格局。2.大力发展现代农业。通过大力发展“三高”农业，先后建设了六大农业示范基地。其中建设有万亩香蕉B9高产优质标准化栽培示范基地;千亩百香果高产栽培示范基地，万亩优质水稻高产栽培示范基地，千亩粉蕉高产优质栽培示范基地，千亩皇帝柑优质高产栽培示范基地;千亩榴莲菠萝蜜栽培示范基地、百亩百香果种植基地等。特色农业发展迅猛，规模不断壮大。3.服务业发展态势良好。我镇充分利用地处两省四市交汇的优势发展批发零售、饮食、运输、农产品购销等传统服务业，为加快经济结构调整创造了有利的条件。 （二）社会民生得到发展2018年以来，我镇坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强。1.全面推进精准扶贫、精准脱贫。围绕完成年度攻坚任务，明确责任，强化政策保障，把各项工作做实做好。注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力。突出产业扶贫，各村因地制宜，大力扶持特色产业。对老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口，因户因人落实保障措施。与此同时，加强扶贫资金管理。2.全域推进美丽宜居新农村建设。全镇20户以上自然村167条，完成“三清三拆”的自然村共103条，完成率达60%以上。我镇非贫困村的祥章、高章、灯笼坡、高雄、公岐和石板村已基本完成了“三清三拆”。省定贫困村贺村、高贵村在完成“三清三拆三整治”的基础上，现阶段围绕“三建立三开展三实行”提升整治水平，贺村、高贵村的重点项目建设按照项目库已全面落实建设，(1)道路硬底化。高贵完成4.6公里，扩宽路面9.5公里，贺村完成17.8公里。(2)污水处理。高贵建设有5个，管道长7950米，贺村建设有3个，管道长3100米，实现人畜分离、雨污分流全覆盖。(3)安全饮水。高贵村深井7个，安装山泉自来水2条村，实现村村安全饮用水;贺村村深井1个，安装山泉自来水2条村，镇自来水供给6条村，实现村村安全饮用水。(4)垃圾收集屋。高贵建有9个，贺村建有6个。(5)公厕建设。高贵建有5个，贺村建有2个。(6)乡村公共卫生站。高贵1个，贺村1个。另，高贵着力打造好高排河一河两岸工程及潘塘至高贵塘环村景点，贺村推进在建的一河两岸工程、高桥文化广场等沿线亮点。3.全面推行“河长制”实施工作。我镇全面推行河长制，落实相关制度，积极开展各级河长、护水队员、巡管员的巡河履职工作，加大“河长制”宣传力度，广泛动员社会全员参与，同时，以此为契机，整合资源，以点带面，大力开展中小河流治理的“河道”两清工作、“河湖”清“四乱”及“河湖”五清工作、提升水质的入河“排污口”整治工作及禁养区的“关猪场”工作。在全镇基本实现了“河畅、堤固、水清”，大大提高了河湖的抗洪能力。4.深入推进城乡清洁工程。坚持绿色发展理念，为建设宜居宜业宜游的综合新型城镇，我镇对圩镇机关单位实行门前三包地段三包，每村(居)委会建有垃圾收集点，对垃圾进行统一收集清运。大力开展圩街整治行动，整顿乱停乱放“脏乱差”现象，与此同时，结合“河长制”、“新农村建设”、禁养区“关猪场”等工作，扎实推进城乡清洁工程工作，成效初显，大大提升城镇品位。5.抓好林业生态建设。积极响应茂名市关于“开展创建森林城市活动”的号召，紧紧围绕市委、市府加快打造“新三张”名片的要求，深入开展义务植树活动，营造城乡绿化美化的良好氛围。6.积极推进基础设施建设。省道283线(石板至宝圩段)2018年年初实现亮灯。祥章至石板(那怀)段水泥硬底化道路修复铺设。与此同时，结合我镇实际，科学规划，推进村组道路建设，大力推进镇域交通设施建设。 （三）综治工作效果明显着力构建“大排查”“大调解”工作格局，充分利用综治中心平台，全方位预防、排查、化解社会矛盾纠纷，努力把影响社会稳定的问题解决在基层、化解在萌芽状态。不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制，落实和加强对基层维稳形势的分析研判机制，推动维稳工作制度化、常态化、长效化。同时，以扫黑除恶专项斗争为契机，铁拳打击犯罪。充分利用治安联防和一村一组织资源，进一步充实巡逻力量，拉长巡逻战线，延长巡逻时间，形成全方位、广覆盖的“大巡防”工作格局，严防社会面各类现行违法犯罪。以打击整治“盗抢骗、毒赌黄”等违法犯罪、“护校安园”等各类专项行动为主线，建立完善农村社会治安防范为基础，以校园周边坏境治理为重点，广泛动员社会各方力量，结合“红袖章”工程，不断壮大平安志愿者队伍，加强巡逻防控，强化社会面控制，及时查处各类违法犯罪案件，深入开展各项严打整治斗争，努力构建平安和谐石板。 （四）社会事业蓬勃发展1.文教卫生事业上新台阶。我镇全力将“科技兴镇”战略深入实施，素质教育全面推进。2018年中考，石板取得骄人的成绩，升学率排农村中学前列。2.公共卫生、医疗和计生服务体系不断完善。落实免费孕前优生健康检查、“两非”打击、人口信息化管理、“三奖一扶”及征收社会抚养费等工作，不断加大计生新政策宣传力度。同时，结合“双创”，进一步提高医疗、保健、卫生、防疫水平。在肯定成绩的同时，我们也看到，在发展道路上仍面临不少困难和问题：工业基础较弱，规模企业少，工业化水平落后;农业产业化程度仍然较低，农民增收增产渠道较单一;农村基层矛盾纠纷较多，社会治安及维护稳定压力大。2019年工作计划2019年，以党的十九大精神及习近平总书记系列讲话精神为指导，全面贯彻落实十九大精神，进一步推动石板镇经济社会发展。牢固树立并贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密结合石板实际，继续重点抓好新农村建设、精准扶贫等一系列民生实事。坚持从严治党，加强基层组织建设，落实党建项目。真抓实干，敢做善为，为全面建成小康社会、谱写伟大中国梦的石板篇章奠定坚实基础。 （一）大力实施乡村振兴战略。坚定不移地把“强特色产业，建美丽石板”作为发展战略，稳定粮食生产，发展石板特色农业。积极引导周边群众发展百香果种植，使我镇百香果种植上规模、增效益，真正成为群众新的收入增长点。抓好生猪、山地鸡、蛋鸡、鱼苗孵化等特色种养业。狠抓植树造林、封山育林，强化生态林管理，严禁砍伐水源林、生态林，建设山清水秀、空气清新的宜居环境。推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展，鼓励支持返乡农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人和工商企业等从事现代农业建设、发展农村新业态新模式。深入推进“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。推动农村各项事业全面发展。完善农村医疗、教育、文化等公共服务。改善供水、供电、信息等基础设施。稳步开展农村人居环境整治三年行动，推进“厕所革命”和垃圾收集处理。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。大力培育乡村振兴人才。坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路，加快实现农业农村现代化。 （二）构建民生改善、和谐共享的服务体系要在发展基础上多办利民实事、多解民生难事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。坚持预防为主，加强重大疾病防控。强化民生兜底保障。关心帮助农村留守儿童。加强城乡困境儿童保障。做好伤残军人和军烈属优抚工作。加强残疾人康复服务。打造共建共治共享社会治理格局。完善基层群众自治制度，加强社区治理。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大事故。做好地震、气象、地质等工作，提高防灾减灾救灾能力。完善社会矛盾纠纷多元化解机制。创新信访工作方式，依法及时解决群众合理诉求。推进平安石板建设，依法开展扫黑除恶专项斗争，惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，整治电信网络诈骗、侵犯公民个人信息、网络传销等突出问题。 （三）树立清正廉洁、务实高效的政府形象加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。政府工作人员要廉洁修身，勤勉尽责，干干净净为人民做事，树立清正廉洁、务实高效的政府形象。建设生态美丽石板使命光荣，责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续解放思想，真抓实干，为建设生态宜居宜业宜游的石板努力奋斗!

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年南塘镇政府工作报告

  —2019年5月8日在南塘镇第十六届人民代表大会第五次会议上古辉各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。2018年工作回顾过去一年，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，团结带领全镇干部职工和广大人民群众立足镇情，围绕“提效能、转作风、促发展”工作中心，统筹抓好经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，履职尽责，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，较好的完成了各项目标任务，实现了我镇经济社会各项事业协调发展。 一、创新机制调整结构，经济发展取得新突破我镇深入实施“生态宜居宜业城镇”发展战略，紧抓有利时机，加快工业发展步伐，提升农业产业化程度，带动第三产业发展，经济持续稳步增长。去年，全镇实现财政收入884.4万元，非税收入151万元，完成1000万以上投资项目7个，已动工建设项目6个，其中5000万以上投资项目4个，总投资额达到5.13亿元。目前我镇“四上”企业达12家，其中规上工业企业8间、规上服务业企业2间、限额以上批发业企业1间、限额以上零售业企业1间。2018年完成新增规上工业企业1间，新增规上服务业1间，新增限上批发企业1间，新增限上零售企业1间， 二、实施乡村振兴战略一是做好圩街环境整治工作。加大力度整治“六乱”(乱扔倒、乱占道、乱拉挂、乱贴画、乱停放、乱搭建)现象，确保门前三包落到实处，解决好垃圾、污水处理问题，杜绝乱搭乱建、乱摆乱卖的现象。我镇成立了圩街整治督查队，加强监督巡查工作，做好日常圩街整洁维护工作，发现问题及时向镇领导小组反馈;完善镇区保洁工作设备，在圩街放置垃圾桶35个。加大宣传力度，通过播放广播、出动宣传车、派发传单等提高居民保洁意识，自觉做好门前保洁工作，镇区垃圾做到日产日清、不留黑点。二是推进以“三清三拆三整治”为主的农村人居环境的整治。我镇根据上级的部署，围绕社会主义新农村建设，在全镇14个村委会全面开展“三清理”、“三拆除”、“三整治”工作，搞好农村环境综合整治。目前，我镇2个省定贫困村大塘笃村、丰垌村的“三清三拆三整治”工作已全部完成;12个非省定贫困村的163条自然村已完成“三清三拆三整治”工作总任务的80%，村容村貌持续改善。三是全面推进河长制工作。我镇全面建立了以镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，现有镇级河长10人、村级河长14人，全镇范围内江河水库均落实具体责任人，镇、村二级“河长”全覆盖，村级设立水管员、护水员队伍。同时，加大河长制工作宣传力度，增强群众的环保意识，为河长制工作营造了良好工作氛围。截止目前，共召开村级群众会议90多次，培训护水队员800多人次，发放河长制宣传资料12000多份，镇村共开展清河行动290余次，发动群众近2万人次，清理河道近85公里，达到了“河畅、堤固、岸绿、水清、景美”的治理效果。我镇中小河流治理工作得到了上级党委政府的充分肯定，茂名市中小河流治理工作现场会及广东省中小河流治理现场会把我镇作为观摩示范点。四是大力发展乡村休闲旅游业。按照市委、市政府“美丽乡村”建设的决策部署，我镇准确定位，加快全镇乡村基础设施建设，着力改善发展条件，打造美丽南塘，不断拓展乡村休闲旅游产业，我镇彭村的森林公园、荷花池，柳村的生态农业观光旅游风景区和大石垌冼夫人纪念馆已初具规模，并成为南塘一日游的主要景点，吸引了超过20万人次游玩，大幅提升南塘知名度;“古郡水城”水上乐园于2018年4月28日正式开园，已迎接游客4.6万人次;20公里的鉴江堤岸绿道，途经我镇5个村委会，为开展自行车骑行、徒步健身活动提供的理想场所，列入了广东省第一批乡村旅游开发资源目录;这些旅游项目把我镇特色乡村旅游推上一个新的台阶，并把乡村旅游产业打造成我镇特色支柱产业，有力推动乡村休闲旅游发展。 三、抓好扶贫项目实施，扶贫工作取得新成效去年，我镇与市、村、贫困户多方沟通研究，同时结合自身实际情况，利用各级扶贫统筹资金入股“古郡水城”项目，预计每年收益达40.66万元;省定贫困村大塘笃村通过集体经济联合社引进鳄鱼养殖项目，该项目集养殖、旅游观光一体，发展前景喜人。同时，这两个项目能够为我镇贫困人员提供80多个公益性岗位，给不便外出务工或丧失部分劳动能力的贫困人员提供了更多更好的发展选择。过去一年，我镇入股高州市高天然农业股份有限公司的固定分红高达87.3万元，受益贫困户441户，1153人;大塘笃村百香果基地2019年收益分红19.7万元，受益贫困户78户，203人。 四、创新社会治理模式，建设平安南塘 五、加大环境领域监管力度2018年，我镇环保整治工作成效显著，整顿规范养殖场、企业10家，关闭污染严重的猪场、鸡场共137家。积极妥善处理环保信访，去年，共受理各类环境投诉5件，处理率达100%，群众满意率达100%。 六、继续做好城乡道路路域整治根据市构建主干道公路“畅、安、舒、美”路域环境实施方案要求，提升农村公路路容路貌，完善公路绿化、美好，构建“畅、安、舒、美”路域环境。2019年我镇对公路两侧砂石堆场及废品收购站进行排查，取缔了无证照经营的砂石堆场4宗及废品收购站1宗，对5宗证件齐全的砂石堆场则已督促其按要求进行了整改;4宗涉及违规建设的房屋或铁棚经核查后，均已按要求督促其整改。 七、落实农村居民最低生活保障制度我镇低保户共526户1407人，发放最低生活保障资金400多万元;农村五保供养235人，发放农村五保供养资金216万元;孤儿户56人，全年发放孤儿补助63万元;实施临时生活救助97人，发放救助金5万元。各位代表!过去一年成绩来之不易。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民以及关心支持南塘建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在发展中还存在不少需要破解的难题：农业结构调整滞后，农业现代化程度还不高;乡村特色经济发展不够明显，经济效益还不够突出;农业产业项目带动能力不足，缺乏农业名牌产品和高附加值产品，农业产业链尚未完全建立起来;工业发展缺少产业支撑，经济发展后劲不足。第二产业虽有一定的产业基础，企业生产经营状况不景气，给税收任务完成带来不确定因素;城乡公共基础设施差距比较大，率先实现城乡一体化任务艰巨，等等。对这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年我们基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“科学发展、加速崛起，建设美好乡村”为主题，坚持一二三产业融合发展战略，抢抓发展机遇，加大招商引资，做强主导产业，努力实现财政收入新突破，推进我镇经济社会转型发展、快速发展。 一、坚决打赢扶贫攻坚战2020年要全面完成脱贫攻坚任务，目标明确，任务艰巨，我镇将继续全面推进扶贫各项工作。加大扶贫政策的宣传力度，让社会各界参与进来，激发贫困户发展的内在动力;认真落实扶贫工作的责任制，严格考核，落实扶贫工作责任追究制;继续加大扶贫项目的实施力度，做实产业精准到户扶贫，扎实推进危房改造项目，认真抓好教育扶贫和产业扶贫;将扶贫建设项目和壮大村级集体经济相结合，积极落实低保、五保等政府救助政策;统筹安排2019年全镇实现精准扶贫户全部脱贫的目标任务。 二、推进农业产业化，促进农业经济发展以发展特色农业为重点，大力推进农业产业化。坚持大力推进农业供给侧结构性改革，实现农业增效提质、农民增收致富。2019年继续加速土地流转步伐，发展特色农业，争取培养农业产业化龙头企业1家，新培育农民专业合作社2家，新增家庭农场10家以上。加快推动农业产业化发展进程。 三、统筹发展，抓好基础设施建设加速推进乡村路网建设，努力完善乡村道路建设。继续做好南塘河治理工作。深入挖掘全镇各村资源优势，打造“一村一品”产业。继续推进社会主义新农村建设工作，开展“三清三拆三整治”工作，完成整治任务。进一步加大基础设施建设力度，补齐基础设施建设的短板，不断加强生态环保建设，完善城乡绿化，打造文明生态村庄。 四、围绕城镇化，建设美丽乡村大力推进小城镇建设，结合农村人居环境综合整治，增强区域集聚和辐射能力，提高城镇建设管理水平，加快城镇基础设施产业化、市场化进程。加强镇容镇貌管理，深入开展文明创建，改善人居环境，努力塑造环境整洁、秩序井然、管理科学、和谐发展的美好乡村。 五、围绕民生福祉，抓好社会公共事业抓好社会综合治理工作，进一步提升群众社会安全感和满意度。大力开展信访排查和矛盾化解，解决一批群众反映的突出问题和历史遗留问题，切实维护好我镇和谐稳定的社会氛围。加快社会事业发展，促进教育、卫生、文化事业的发展进步。创新社会治理模式，健全矛盾纠纷排查化解机制，提高处置突发事件能力。进一步加大环境整治力度，全力以赴抓好生态建设。加大环境监管执法力度，做到责任明确、目标明确、措施明确，持续开展环保违规建设项目排查清理工作。优先发展教育事业。不断改善农村义务教育学校办学条件，加快补齐教育短板。强化医疗卫生事业，完成第二批6间村级卫生站共建任务，全面提升我镇医疗卫生服务水平。持续不断推进社会文化事业发展，积极培育和践行社会主义核心价值观，为实现中国梦凝聚有力道德支撑。七是全面提升新农保、新农合的参保率，切实改善和保障民生。各位代表!做好2019年各项工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力在新征程上谱写南塘的新篇章!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年信宜市政府工作报告

  政府工作报告2019年2月26日在信宜市第十五届人民代表大会第四次会议上信宜市市长王土瑞各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全市上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。在省委、省政府和茂名市委、市政府以及市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，战胜特大洪涝灾害带来的各种不利影响，经济保持平稳健康发展，社会大局和谐稳定。 （一）坚持综合施策、精准发力，质量效益持续提升。通过抓改革、上项目、促投资、强产业，实现经济发展稳中有进。全年完成生产总值476.82亿元，同比增长5%;实现地方一般公共预算收入10.73亿元，同比增长6.1%;完成社会消费品零售总额245.53亿元，同比增长8.9%;新设立外资公司89家，合同外资金额6890万美元，同比增长47.4%。节能减排等控制性指标全面完成。12月末，全市金融机构存款余额392.2亿元，贷款余额160.57亿元，分别比年初增长6.2%和10.9%，存贷比为40.94%，同比提高1.72个百分点。我市入选“第十八届全国县域经济强县”，在财政部组织的全国县(市)财政管理绩效综合评价中，排全国1891个县(市)第33名。 （二）坚持统筹发展、提质增效，产业结构持续优化。工业转型加快升级。高起点编制了装备制造业发展规划。新能源汽车、五金模具机械等产业加快集聚，水口高新区模具园初具规模，签约或意向入园的装备制造企业11家,投资金额20.2亿元。生态环保产业园建设稳步推进。高标准编制珠宝玉石产业发展规划。建成广东省质量监督玉石珠宝及贵金属检验站(信宜)和南玉博物馆、南玉商场，玉雕人才培养和玉器产品创新取得新成效，获国家人社部批准成立玉雕“国家级技能大师工作室”，有28项玉器产品荣获国家级、省级奖项，新增“小升规”企业7家。产业园区加快集聚。园区完成基础设施建设投资5000万元，完成工业固定资产投资9.5亿元，园区规模以上工业产值同比增长114.1%，连续两年获得省产业园绩效评价优秀奖，被列入2018年省循环化改造试点园区。园区污水厂开启社会化营运，新能源汽车项目获省2018年度珠三角与粤东西北产业共建的奖励。招商引资成果丰硕。组建专门招商引资团队，组织和参加了10多场大型招商引资活动，共引进项目52个，计划投资总额286.96亿元。其中，上市公司安徽乐泽集团计划投资5亿元建设洪冠南药康养小镇、计划投资30亿元建设镇隆温泉小镇;华南(信宜)生态汽车小镇项目和深圳瑞仕光精密科技有限公司等5家工业企业落户我市。现代农业稳步发展。我市成为首批国家农村产业融合发展示范园创建单位。信宜三华李产业园入选省现代农业产业园。50个产品获得无公害农产品认证，16个产品获得绿色食品认证，6个农产品获得“广东省农业名牌产品”称号。新型农业经营主体稳步发展，农民合作社、家庭农场总数分别达978家、893家，新增省级和茂名市级农业龙头企业各1家。现代服务业发展壮大。高起点编制全域旅游规划，实施全域旅游发展三年行动计划，加强旅游资源管理和旅游设施建设。完成旺同公园的升级改造;镇隆窦州古城创建为国家3A级旅游景区;成功举办南粤古驿道定向大赛。全年接待游客615.63万人次，实现旅游总收入28.93亿元，分别同比增长30%和35.8%。大力发展民营经济，市场活力持续释放，全年新增市场主体6469户，其中新增企业1614户，同比增长29.78%;新增企业法人单位1317户，同比增长43.78%;全市市场主体总量3.7万户。商贸电子物流业快速发展，成功入选“2019年省级电子商务进农村综合示范县”;泰国正大集团卜蜂莲花大型超市正式签约;东汇城商住综合体开工建设。全市建成百香果、三华李等电商生产基地36个。 （三）坚持规划引领、强化治理，城乡面貌持续改善。城市规划和管理水平稳步提升。信宜市城市总体规划(2011-2035)、信宜钱排县域副中心城市总体规划(2017-2035)分别获省政府和茂名市政府批准实施。中心镇和一般镇总体规划及317个村(居)村庄规划修编工作加快推进。“两违”和“六乱”现象得到有效整治，全市整治违章建筑340宗，拆除建筑面积74389平方米。城市管理水平和文明形象显著提升。全面提升城市功能。全年新开工重点项目55个，完成投资27.92亿元。完成中兴四路、教育路道路黑底化工程，完成池洞高速公路出口至城北道路沥青混凝土铺设，启动市民公园前期工作和三馆合一(博物馆、档案馆、展览馆)建设工程。房地产市场保持平稳健康发展，销售商品房面积84万平方米,销售额43.2亿元。完成征收土地面积6198亩，供地面积1877亩,年度获省批复建设用地1224亩。深入推进城乡美化、绿化、亮化、净化工程。新建公厕25座。加快推进钱排县域副中心建设，抓好公共服务中心分中心、钱排森林公园二期工程、银妃大道沥青铺设改造等一批项目建设和投入使用。交通建设大飞跃。云茂高速公路信宜段建设项目拆迁工作全面完成，全年累计完成投资16.2亿元，超额完成年度投资计划。信宜至茂名城际列车开通，我市融入了3小时珠三角经济圈。继续推进国道、省道、县道、乡道路网改造升级，完成27条、总里程716公里的新县道路网规划调整上报工作。云茂高速公路北界连接线、玉都快速干线、环东大道、市区南出口道路改造、西江大道等一批重点路网工程全部完成年度投资计划。抓好“四好农村路”建设，完成通自然村公路改造150多公里、公路安全生命防护工程149公里和危桥改造14座，完成池洞铜鼓岭、闸岭等一批道路交通黑点整治改造，全面完成省定贫困村通200人以上自然村公路硬化改造任务。乡村振兴成效显著。市域乡村建设规划通过市规委会审议，全面完成44个省定贫困村村庄规划审批工作。深入开展脱贫攻坚，全面完成2018年度预脱贫任务40855人、农村危房改造任务2298户;与广西忻城粤桂扶贫协作工作取得阶段性成效。全面开展“三清三拆三整治”工作，完成2996个自然村人居环境整治，44个新农村项目建设加快推进，完成投资4亿多元;抓好镇级垃圾填埋场整改，推进“厕所革命”，农村人居环境不断优化。建成镇隆八坊至丁堡山背18公里绿道。新增东镇高城村、钱排钱新村入选茂名市十大美丽乡村。完成高标准基本农田建设任务。村村通自来水工程快速推进。建成“粤菜师傅”工程培训基地，助力乡村振兴。完成农村土地确权颁证工作。推进农村集体产权制度改革试点和“村财镇管”、村民小组会计委托代理服务工作，规范村级财务管理。 （四）坚持深化改革、创新驱动，发展活力持续迸发。“放管服”改革取得新突破。大力推进“互联网+政务服务”，开展“减证便民”行动，有893个事项的承诺时限已经压缩至50%，新开办企业申请营业执照实现3日内办结。加快“数字政府”建设，推进政务服务“一网一门一次”改革，有85%的事项提前办结。升级改造市公共服务中心，市行政服务中心事项进驻率达99.82%。全市完成公共资源交易业务181宗、交易金额44.2亿元，为财政增收节支8.16亿元。行政体制改革稳妥推进。新组建了市监察委员会和信宜市税务局。完成广电网络改革重组、台网分离工作。全面实施商事制度改革，进一步完善了农业、劳动保障监察、文化市场、城市管理等领域综合行政执法体制。推进投资项目审批改革，探索推进“容缺审批”制度。完成城区环卫作业市场化改革。创新驱动加快发展。建成茂名市级高技能(信宜)实训基地和首个校企合作翔天高技能实训中心。全市新增3家国家高新技术企业，25件产品被省科技厅认定为高新技术产品。6家企业成功进入广东省科技型中小企业数据库。全年申报省科技计划项目6项、茂名市科技计划项目34项;全市专利申请量1290件。商标品牌战略成效明显，全市新增有效注册商标749件，增长率为42%。 （五）坚持生态攻坚、绿色发展，生态环境持续改观。污染防治攻坚克难。依靠基层组织做细做实群众工作，推动池洞绿能环保发电项目和茂名市循环经济示范中心项目动工建设。坚持以问题为导向，完成中央环保督查“回头看”反馈意见的整改工作，全部办结省环保督察组督察茂名期间交办我市的案件。环境整治卓有成效。全市环境质量总体保持平稳，城市空气质量长期优于国家一级标准;持续推进养殖污染整治，全年累计拆除禽畜养殖场200多家，拆除面积达7.8万多平方米。加强水生态保护，地表水主要指标达到Ⅲ类水标准以上，主要江河水质总体基本稳定。我市城区集中饮用水源及备用水源保护区项目建设前期工作有序推进，城市饮用水源100%达标;启动土壤污染状况调查，严厉打击固体废物非法转移、倾倒行为，城乡污染防治卓有成效。生态体系加强建设。全面完成四大林业重点生态工程(森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化、景观林带)、创建国家森林城市工程、“百里银杏长廊”工程和古驿道绿化工程年度建设任务。碳汇造林1.5万亩，森林抚育11万亩，迹地更新2.3万亩，义务植树240万多株，提升建设森林公园8个、湿地公园1个，建设乡村绿化美化工程示范点28个。全面实施河长制，建立市、镇、村三级河长体系，持续开展河长巡河活动。完成年度中小河流治理任务，开工建设了东江河(镇隆镇段、水口镇段)等9宗中小河流治理项目。 （六）坚持加大投入、完善管理，社会事业持续进步。民生保障逐步完善。财政投入民生类支出55.9亿元，占全市一般公共预算支出的88.5%。城乡居民基本医疗保险和城乡居民养老保险覆盖面稳步提升，年度企业职工养老保险参保和缴费再创新高。加快完善养老服务体系，动工建设养老服务中心，有序推进23家区域性敬老院建设，实施居家养老试点和为老人购买综合意外保险的“安康计划”等项目。常态化开展就业服务，全年完成技能培训6476人，新增就业10862人。城镇登记失业率控制在2.43%以内。完成保障性住房建设。“卫生创强”深入推进。全年县域住院率接近90%，基本实现“大病不出县”目标。市人民医院二期建设和市妇幼保健院迁建项目动工，市中医院整体搬迁落实选址用地，怀乡中心卫生院升级改造完成门急诊大楼主体工程。投资1.5亿元完成18间镇级卫生院标准化建设，投资2500万元完成130间村级卫生站规范化建设。医联体建设成效明显，市人民医院与大成、水口、贵子、钱排4间卫生院形成了医疗联合体，年内4间分院共开展新技术28项，门急诊总人次21.57万，同比增加28.4%，可诊疗患者病种达465种，同比增加9.9%。新增省级卫生村14个。市人民医院荣获“2018年度全国改善医疗服务优秀医院”称号。教育事业取得新成绩。投入资金6.58亿元，创建成为“广东省推进教育现代化先进市”，全市437所学校实现“三通两平台”全覆盖,新增计算机、电教平台等设备11229台(件/套)，教育装备迈进信息化时代。建成国家级、省级特色学校39所，完成薄弱学校改造117所，完成“创强”补短板项目31个，新增校舍面积19.6万平方米。城区教育扩容提质工程进一步深化，入学难问题得到有效缓解。完成市德育学校一期建设项目，基本完成城西教育园区、钱排教育园区的征地工作。成功举办第六届广东省青少年科技实践能力挑战赛，夺得了小学组、初中组冠军和高中组季军。防御灾害和救灾复产取得全面胜利。以大无畏的气概迎战“8.11”、“山竹”台风等特大自然灾害，科学研判，精准施策，干群同心，众志成城，先后组织3万多人次参与抢险救灾复产工作，派出各类救援队伍500多批次，安全转移被困人员2905人。全力修复被损毁交通、电力、通讯等基础设施，取得防御和抢险救灾复产重建工作的全面胜利。社会治理扎实推进。以扫黑除恶专项斗争为牵引，全力推进“飓风2018”专项打击行动，共打掉涉黑涉恶团伙33个,刑拘涉黑恶嫌疑人321人，批捕涉黑恶犯罪嫌疑人195人，人民群众安全感和满意度持续提升。加强和创新社会治理，完善社会矛盾排查预警调解和社会稳定风险评估机制，进一步畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求，用法治思维和方式预防化解社会矛盾。安全生产和食品药品安全监管得到进一步加强，铁腕整治各类风险隐患，坚决遏制安全事故。维护市场交易和质量安全,构建放心消费环境取得新的进展。保障农民工工资支付成效显著。积极倡导社会主义核心价值观，创建“省文明城市”工作取得了新的成效。气象、民政、外事侨务、对台、民族宗教工作得到新的加强，工青妇、儿童、残疾人、红十字会、老龄事业有了新的发展，审计、统计、工商、食药监、质监、供销、档案、通讯、消防、国防动员、双拥优抚等工作取得新的成绩。 （七）坚持依法行政、转变作风，政府建设持续加强。持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想大学习热潮，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。驰而不息落实中央八项规定精神。开展“2018年机关作风大家评”活动，政风、行风明显提升。政务公开常态化。审计监督力度不断加大。深入推进法治政府建设，依法行政能力持续提升。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督、社会监督和舆论监督，办复人大代表建议94件和政协提案162件，满意率均达100%。各位代表，过去的一年，我们遇到的困难比预想的大，经受的考验比预料的多，取得的成绩也比预期的好。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是上级党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向驻信宜的人民解放军指战员、武警官兵致以崇高的敬意!向所有关心支持信宜发展的社会各界人士表示衷心的感谢!对照党的十九大精神和中央的部署，按照高质量发展的要求，全市经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量偏小，部分经济指标增速趋缓，传统产业转型升级步伐不够快。二是财税增收压力大，税源不足。三是生态保护和绿色发展之间的转型发展适应性不强。四是民生领域还有不少短板，脱贫攻坚、基础设施建设等方面任务繁重。五是一些职能部门不适应新时代要求，工作拖沓，存在“踢皮球”现象，导致一些重点项目推进不力。针对存在的问题，我们将采取有效措施切实解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央和国务院、省委和省政府、茂名市委和茂名市政府的工作要求，按照市十三届三次党代会和市委十三届九次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，全面落实市委关于“1+2+6”的工作部署，大力振兴实体经济、增强发展动力、改善发展条件，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长5%，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民收入增长高于经济发展增速，城镇登记失业率控制在3.5%以内。2019年重点要抓好以下八方面工作： （一）着力壮大产业，让高质量发展更稳。培育壮大主导产业。着力打造“旅游康养、生态环保、装备制造、珠宝玉石”四大主导产业。加快旅游康养产业发展，启动建设市游客集散中心和旅游大数据库。启动镇隆特色温泉小镇、洪冠康养小镇项目。加快推进池洞莲花湖旅游度假区等重点项目。启动石根山景区和旺同乡村公园创建国家3A级旅游景区工作，高标准建设镇隆八坊至东镇高城旅游碧道，把沿途十条美丽乡村(镇隆八坊、德乔，水口岭上、赤坎，丁堡山背，东镇旺同、英地坡、高城、北逻，池洞大坡)串珠成线，打造茂名市乡村旅游新亮点，着力培育旅游特色镇、村。办好2019年南粤古驿道定向大赛(茂名·信宜站)。大力推动“旅游+”产业融合发展，着力培育山地养生、乡村休闲、文化体验、运动健身等新业态。致力发展生态环保产业，加快推进茂名市循环经济示范中心项目建设，完成生态环保产业园4500亩的产业规划和区域环评。大力发展以模具机械、新能源汽车为主的装备制造业，启动华南(信宜)生态汽车小镇项目建设，加快打造装备制造产业群。推动珠宝玉石产业优化升级，高标准抓好珠宝玉石产业发展规划实施，启动南玉国家地理标志证明商标申报工作。规划建设南玉特色小镇，完善和提升南玉博物馆、南玉商场，与省珠宝玉石交易中心联建网上交易平台，打造全国知名的珠宝玉石加工专业基地和集贸市场，推进珠宝玉石与文化、旅游产业融合发展。推动园区扩能增效。把2019年定为“园区提质建设年”，加快推进生态环保产业园、装备制造园和珠宝玉石加工园建设，着力培育园区支柱产业，把产业园区打造成为重要的经济增长极。年内计划新增入园投资金额超亿元项目3-5个;建成500亩的农副产品深加工区。完成工业项目固定资产投资额10亿元，实现工业增加值增长10%以上。加快建设入园大道、玉都快速干线西线至产业园的道路建设，让水口高新区和市产业园连成整体，增强产业集聚承载力。提高招商引资成效。把招商引资作为“一号工程”和经济工作的生命线，落实招商活动、项目对接、队伍建设、优惠政策、考核激励五项任务。重点抓好“旅游康养、生态环保、装备制造、珠宝玉石”四大主导产业的招商规划，推动招商引资逐步由招企业向招产业转变。建立完善招商引资对接项目库，落实市四套班子成员“企业服务官”工作，实行全程动态跟踪对接服务。创新招商引资方法，以举办南玉工艺旅游文化节为平台，打造品牌招商活动。围绕主导产业组织点对点小分队招商活动，提高招商精准度。推动商贸流通产业多元发展。实施广东省2019年省级电子商务进农村综合示范县项目，做强电子商务和物流产业，加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，实现镇级农村电子商务示范点全覆盖。加快建设信宜东汇城等城市综合体项目。 （二）着力夯实基础，让发展动能更足。持续打好“交通大会战”。加快构建“外捷内畅”的现代化综合交通大网络，打造推动城乡深度融合发展的新引擎。加快完善“外捷”路网。以最大的决心和努力推进云茂高速公路建设，年内完成云茂高速公路(信宜段)全线路基和桥梁工程建设，完成概算投资40亿元，积极配合广铁集团提升信宜至茂名城际列车运营水平。加快推进“内畅”路网改造。全线启动32.2公里玉都快速干线建设项目，加快东线包茂高速公路信宜出口至东镇旺同4.26公里10车道路段建设，并接通环东大道;年内动工建设玉都快速干线东线旺同至包茂高速公路池洞出口8.6公里、西线水口至工业园区道路5.6公里，启动工业园区至北逻段设计工作。加快建设高速公路互通出入口连接线和对接线，推进竹山路扩改工程。城区南出口改造工程确保在5月底前竣工交付使用;环东大道(东镇旺同至丁堡)、云茂高速公路北界连接线工程年内分别完成建设总任务75%和90%以上。完成西江大道(双寿至平山)路基工程。加快规划建设北界镇、金垌镇、贵子镇、怀乡镇、茶山镇、洪冠镇、思贺镇、合水镇、新宝镇9个镇接入高速公路快速路网，并连续5年每年筹集资金2000万元，逐步完成接入路网改造。加快国、省、县道改造和国道359线西江至沉香岭段、省道352线贵子至朱砂段、省道池径线路面改造以及西江大桥危桥改造等工程建设;年内全面动工建设省道281线信宜丁堡至水口段、省道291线信宜平花至中堂段、省道369线信宜木瓜至高田段、省道278线信宜水摆至平塘段、省道278线信宜新宝至上峰段、省道283线信宜河吕至昌耀段、省道291线信宜乐义至白石圩段、省道369线信宜高田至罗定太平段、省道369线信宜圭岗坳至木瓜段、省道281线信宜竹山至丁堡段、省道283线信宜西江至河吕段11个地养省道整治计划项目。完成716公里新县道路网规划工作，实现距离国道、省道、县道2公里范围内行政村覆盖率达到85%。开始实施“路长制”，抓好“四好农村路”建设，年内完成上级下达公路安全生命防护工程237公里，用两年时间全面完成1240公里乡村道路升级改造工程，实现全市行政村100%通客运班车。加强水利基础设施建设。开工建设钱排河洪冠镇段、白龙河新宝镇段、白龙河合水镇段、新宝石垌河、新宝华峰河、东江河东镇段、东江河池洞镇段、北界河水口镇段8宗中小河流治理项目。升级改造镇隆八坊至东镇高城43公里“碧水绿道”，新建镇隆八坊至北界天马山38公里、怀乡金盈至怀乡镇墟5公里环镇“碧水绿道”。启动市区自来水厂迁建、市第二水厂和安莪水厂项目建设。持续推进村村通自来水工程的建设，开展农村集中供水全覆盖工程建设工作。加快电力和电信设施改造升级。建设丁堡和水口工业园区110千伏输变电工程。完善东部五镇10千伏网架结构，提高电网建设标准，增强配电网防灾减灾能力。加快建设高带宽、高速率的信息基础设施，推进光纤进村入户，提高农村信息化水平。 （三）着力扩容提质，让城市品位更优。优化城乡发展规划。完成编制城西、城南单元控制性详细规划，加快编制玉都单元、尚文单元、水口工业园单元等控制性详细规划。加快推进重点项目规划、镇总体规划审批和村庄规划编制，完成《信宜市古驿道专项规划》、《南粤古驿道重点线路信宜古道(怀乡—贵子)选线及保护利用规划》，完成17个镇总体规划、317个行政村(居委会)村庄规划编制工作，注重保持乡土风貌。加强农村建房许可管理。加强市政设施建设和管理。加快建设三馆合一(博物馆、档案馆、展览馆)项目和一河两岸南延段工程，加快建设育才路和竹山桥拆除重建，推进竹山路、新尚路样板路等九条道路升级改造。启动建设梅岗大道、环北路、市民广场、宝湖东路碧水湾桥至自来水厂桥路段、人民医院加宽桥和实验学校加宽桥等工程。推进市气象公园、城北公园和池洞马鞍山森林公园建设。抓好城区的绿化、美化、净化、亮化，规范房地产开发，强化市区农贸市场及周边秩序整治，提升城市管理的科学化、网格化、精细化水平。加快玉都新区建设。加快完善玉都新区控制性详细规划编制工作。着力破解土地、资金等制约新区建设的瓶颈，积极争取土地指标，拓宽融资渠道，为新区建设提供有力支撑。加快推进玉都新区拆迁安置地小区基础设施建设，重点完善水、电、气等配套设施，动工建设站前大道支线、站前广场和玉都城市综合体大型商贸中心。加快打造一批高品质住宅小区，把新区建设成宜居宜业的美丽新城。加速推进钱排县域副中心建设。大力推进钱排大道、东部应急救援中心、市人民医院钱排分院等10大重点项目建设。改造完善副中心与周边镇联通路网，完善公共服务配套建设，有序推进镇区开发，增强副中心区域服务功能和辐射带动能力，把副中心建设成为“特色名镇、精品小城”。 （四）着力乡村振兴，让农村生活更好。狠抓精准脱贫攻坚。深入实施“脱贫攻坚三年行动方案”。加大产业扶贫力度，引导各镇(街)发展长期稳定的脱贫产业项目，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游;全力推进就业扶贫，多渠道开发就地就业岗位。深入开展省部署的“万企帮万村”行动，引导各类企业积极开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫。落实“两不愁三保障一相当”工作，完成年度脱贫任务。开展扶志扶贫行动，着力增强内生动力。继续做好与广西忻城“携手奔小康”扶贫协作工作。强化考核监督，抓好扶贫资金的管理使用和扶贫项目建设。全面推进美丽乡村建设。实施“千村示范、万村整治”工程，以44个省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村为引领，以点带面，启动“每个镇(街)至少打造一个行政村、每个行政村至少打造一个自然村为新农村建设示范特色村庄”工作，开展“三边”(镇墟周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治和绿化美化专项行动，广泛开展村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，推动全市美丽乡村建设和振兴发展。持续推进厕所革命。抓好整县推进村庄规划、水质净化设施建设、生活垃圾处理、安全饮用水等工作。做强做优特色农业。推进农业产品名牌化、生产标准化、基地景区化。大力发展现代特色农业，加快创建省级现代农业产业园，发展“一村一品、一镇一业”，提高特色优势农业产业化经营水平，加快发展农产品加工业，着力延长产业链，新增培育省级农业龙头企业1家、市农业龙头企业2家。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作，提高农副产品竞争力。健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民分享更多产业增值收益。着力打造特色小镇。在改善农村人居环境的基础上，持续推进小城镇建设。加强规划指导，增强中心镇和高速公路出口所在镇发展承载力，提升集聚和配套功能，发挥纽带作用，引导各镇因地制宜推动设施完善、产业集聚，扩大资源优势，打造一批宜业宜居宜游的绿色、智慧、人文特色镇。 （五）着力环境保护，让人居环境更美。持续推进绿化大行动。深入实施绿美南粤(2018-2020)三年行动计划，坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林城市为引领，推进新一轮绿化信宜大行动，完成2019年碳汇林工程14900亩，新造8公里云茂高速公路两侧生态景观林，致力镇隆—东镇古驿道沿线村庄的绿化美化，打造好怀乡月牙湾湿地公园，全面推进城区增绿工程。加强生态公益林保护管理，提升生态公益林生态功能等级。强化环境风险防控。盯紧中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件整改工作，巩固整改成效。严格防控生态环境风险，加强对重要水源保护区、重要河流水资源的保护，推进城区集中饮用水源及备用水源保护区项目建设。大力发展生态环保经济，力争绿能环保发电项目主体工程在年底建成。加快推进各类垃圾处理设施建设，上半年前完成镇级垃圾填埋场整改验收任务，年底建成县级建筑垃圾处置项目并投入使用，实现城区建筑垃圾全部集中处置，无害化处理率达到80%以上。致力提升生态环境质量。着力打好碧水蓝天保卫战。持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动。新建成17座镇级污水处理设施并投入运营。深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”;深入开展“五清”、“清四乱”专项行动。抓好城区建筑工地扬尘、道路扬尘、餐饮油烟等重点领域的污染治理，巩固淘汰黄标车专项整治成果。严厉打击固体废物非法转移、倾倒行为，有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复。 （六）着力改革创新，让潜力释放更快。深化“放管服”改革。深入推进简政放权，完成机构改革，科学配置行政资源，推进治理体系和治理能力现代化。继续完善县域副中心(钱排)和经济功能区体制机制。加快“数字政府”建设，构建全市一体化网上政务服务体系，完善工程项目审批制度改革，推行并联审批、联合评审和企业投资项目承诺制，尽可能压减审批时间。抓好重点领域改革。稳步推进财政预算编制、监督、公开改革，深入推进行政管理体制、社会保障体制、审计体制等基础性改革。深化城管体制改革，建设正规化执法队伍。加强银企合作，鼓励金融创新，做好政策性合作贷款工作。严厉打击乱办金融、非法集资等活动，加强互联网金融监管，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。支持社会资本进入公共服务、生态环保等领域。推动市旅游投资发展有限公司、市城市综合投资发展有限公司、市交通投资发展有限公司、市产业转移工业园投资开发有限公司等国有企业公司资本保值增值。深化农村综合改革。积极实施村级公益事业一事一议财政奖补项目。完善农村土地“三权分置”制度。推进农村集体产权制度改革试点工作。指导农村普遍制定或修订村规民约。扎实抓好拆旧复垦和垦造水田工作，大力开展城乡建设用地增减挂钩，用足用活农村土地政策，破解用地难问题。探索实施农村环卫市场化运作，推行农村垃圾精准治理模式，建立农村环境卫生保洁和垃圾分类处理长效机制。 （七）着力改善民生，让群众满意度更高。兜牢民生保障底线。实施更加积极的就业创业政策，建设人力资源服务产业园，提升就业综合服务能力。继续推进省级“粤菜师傅”工程培训基地建设，打造信宜菜特色品牌。全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和企业职工养老保险扩面征缴工作。做好低保、五保和优抚对象保障工作。抓好保障性住房在建工程建设。加快市养老服务中心(市社会福利中心)建设和军休所(荣军院)重建工程，推进农村敬老院、农村居家养老服务示范点、残疾人康复中心等设施建设。着力发展优质教育。进一步加强教师队伍建设，推进中小学教师“县管校聘”改革。加快推进小区配套幼儿园建设，推进学前教育普及普惠安全优质发展;推进高中教育招生改革，提高高中办学质量;进一步加强职业教育，争创国家级重点中等职业学校。加快农村小规模学校和农村寄宿制学校建设。推进城西教育园区、钱排教育园区、市德育学校二期、市特殊教育学校等项目建设。大力发展公共卫生文体事业。持续深化医药卫生体制改革，抓好市人民医院二期建设、市中医院和市妇幼保健院迁建、怀乡中心卫生院升级改造项目建设，以及镇级卫生院标准化、村卫生站公建规范化项目建设。推动医联体建设，加强基本公共卫生服务工作，全面建成“省级健康促进市”和“卫生强市”。加强文物保护，传承非物质文化遗产。大力推进“广东省文明城市”创建工作，加快智慧图书馆和图书馆总分馆等公共文体设施建设。举办“全民健身日”、“南粤幸福”活动周系列活动，推动文化服务向基层延伸，不断满足人民群众的精神文化需求。切实维护社会安全和谐。深化“平安信宜”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设，完善市场监管体系，提升产品质量，加大监督执法力度。全面抓好治理欠薪工作，切实保障农民工工资支付，构建和谐劳动关系。加快健全留守老人、妇女、儿童、残疾人关爱服务体系，统筹抓好社会事业全面进步。 （八）着力政府建设，让施政能力更强。坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和上级、市委决策部署，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。扎实抓好省委第十二巡视组反馈意见的整改，加快转变政府职能、提高行政效能，更好地为人民服务。坚持依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见。加大政务公开力度，拓宽政府信息公开渠道。依法接受市人大及其常委会的监督和自觉接受市政协的民主监督，认真听取人大代表、政协委员、民主党派人士、无党派人士和各人民团体的意见。坚持提升效能。继续开展“机关作风大家评”活动，深入推进机关作风建设，加快构建亲清新型政商关系。强化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，以敢于突破的勇气和智慧，在产业发展中担重任、出新招，在深化改革中涉险滩、谋新路，在脱贫攻坚中打硬仗、创佳绩。出台对市直单位和19个镇(街)的目标管理绩效考核工作方案，切实加强绩效管理，强化责任落实。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督，实现部门预算、工程招标、政府采购、扶贫专项资金、涉农惠农政策和领导干部经济责任审计全覆盖。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表,“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”，新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委、政府和市委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美信宜而努力奋斗!名词解释：1、1+2+6”的工作部署：“1”就是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领信宜一切工作;“2”就是坚持全面从严治党，强化发展的政治保证;坚持全面深化改革开放，增强发展的动力活力;“6”就是落实大抓产业、大战交通、大建新城、大兴乡村、大美生态、大惠民生“六大行动”。2、“粤菜师傅”工程：为助力实施乡村振兴战略，采取职业培训与学制教育相结合模式，大规模开展粤菜师傅职业技能教育培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量，打造“粤菜师傅”文化品牌，提升岭南饮食文化海内外影响力。3、“三旧”改造：指旧城镇、旧厂房、旧村庄改造，是自然资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。4、四好农村路：指建好、管好、护好、运营好农村公路。5、两不愁三保障一相当：即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。6、“县管校聘”改革：指公办义务教育学校教师和校长实行县级政府统一管理，特别是统一定期流动到县域内义务教育学校，从而将教师和校长从过去某学校“学校人”改变为县义务教育系统“系统人”，主要是为推动义务教育均衡发展。7、两个维护：维护习近平总书记在党中央的核心地位、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年钱排镇政府工作报告

  政府工作报告――2019年4月29日在钱排镇第十六届人民代表大会第八次会议上镇长苏力各位代表：现在，我代表镇政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是深入贯彻落实党的十九大精神和决胜全面建成小康社会的重要之年。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下,在镇委的直接领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“加快县域副中心建设”这条主线，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了年初确定的主要目标任务，经济发展稳中有进、进中向好，社会事业全面进步。全年生产总值完成21.36亿元，增长7%;完成固定资产投资5.66亿元，增长7.5%;实现税收1996万元，增长23%。 一年来，我们用心用力下好“统筹棋”，小城面貌在建管并举中提档升级县域副中心建设稳步推进。市公共服务中心钱排分中心，钱排森林公园二期提质工程，银妃大道黑底化、绿化、亮化等工程竣工并投入使用，金街步行街升级工程基本完成。与此同时，自来水厂、钱排大道、副中心建设新区等项目也正在加急推进。征地拆迁工作紧张有序。经过不懈努力，征地工作得到了群众的理解、支持和配合。目前累计完成项目预征地约1400亩，签订协议1200亩，划出征地补偿款5700多万元，累计完成用地调规和用地报批953亩。城乡管理日益规范。规划设计成效显著。《信宜市县域副中心(钱排)城市总体规划(2017-2035年)》和《信宜市钱排县域副中心中心城区控制性详细规划》完成编制并通过镇人大审议;钱新、响水2个村委会完成了《村庄规划》编制;山口、龙湾、达垌、双合等4个村委会根据群众意见修改形成了二稿;白马、西垌、梭垌、北内等4个村委会形成了成果草案，正在征求意见;其他5个村委会正在进行草稿修编。圩街“六乱”整治不断加强。面向社会公开招聘了城管协管员3名，进一步充实了管理队伍。持续开展占道经营、乱停乱放专项整治行动，规范商户牌匾及户外广告，街区秩序持续改善。“两违”建设得到有效控制。建立健全违法建设动态监管机制，全年共计开展巡查280余次，拆除违法建筑1万余平方米，对镇内违法建设行为起到有效的震慑作用，“两违”整治取得了阶段性成效。云茂高速建设顺利推进。积极配合施工单位做好群众工作，全面完成了项目用地征租和房屋拆迁的扫尾工作，为云茂高速钱排段建设营造了无障碍施工的环境。目前，高速施工进展顺利，境内的黄楼隧道实现双向全线贯通。金林隧道进出口端左洞已累计完成开挖支护2976米，完成比例86.3%，右洞已累计完成2843米，完成比例82.1%，预计2019年6月份实现贯通,为实现2020年底建成通车打下坚实基础。此外，桥梁、路基等的施工也在有序进行。 一年来，我们用心用力打好“振兴牌”，“三农”工作在激发活力中不断加强以产业兴旺为重点,提升特色现代农业发展水平。三华李产业优势不断巩固。在“保量、提质、扬名、增效”上下功夫，不断推动产业提档升级。目前，钱排三华李种植规模已达10.2万亩，产值约6亿元。全域旅游发展蓬勃。立足生态资源和三华李品牌优势，全面掀起“春赏花、夏品果、秋观叶、冬休闲，四季曲不断”的特色生态旅游热潮。全年接待游客超过100万人次，实现旅游综合收入9000多万元。产业园创建工作成果丰硕。我们通过大力推进三华李绿色、无公害种植和新型农业经营体系发展，为信宜成功申报省示范园提供了有力支撑，信宜三华李产业园落户钱排，省奖补资金5000万元。此外，我镇还获评“广东十大最美果园”，“银妃”三华李的“云开一号”品种荣获“中国优质李金奖”。以生态宜居为关键，促进人与自然和谐共处。突出改善农村人居环境。深化“村收集、镇转运、市处理”运作模式，城乡清洁工程成效持续巩固。全面开展“三清三拆三整治”，全年拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房2900多间11.6万多平方米，农村面貌焕然一新。钱新村被评为“茂名市十大美丽乡村”。加强生态环境治理。全面落实“河长制”，镇内主要河流断面水质稳定达Ⅲ类标准。全面巩固提升“森林小镇”创建成效，全镇森林覆盖率达73.27%，2019年4月获评“广东省十大绿美森林小镇”。此外，镇森林公园还被认定为“茂名市生态文明教育示范基地”。以乡风文明为保障,凝聚乡村振兴正能量。深入推进农村思想道德建设。大力开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导广大群众注重家庭、家教和家风。开展“钱排好人”“慈孝之星”“钱排好家婆”“钱排好媳妇”等评选表彰活动,在全社会形成了向上向善、尊老爱幼的精神风貌。深入实施文化科技惠民工程。持续开展“文化下乡、技术下乡”活动和“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”等宣传活动,实现了农村精神文明和脱贫攻坚相互支撑、相互促进。深入开展移风易俗行动。发挥村规民约、新农村建设理事会等作用,引导群众大力弘扬时代新风,自觉抵制封建迷信腐朽文化的侵蚀。以治理有效为基础,推动乡村和谐发展。健全村务监督机制。推行村级事务阳光工程,依托村民代表会议、村民议事会、村民监事会等,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。加强农村基层党组织建设。以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚等工作,推动了农村基层党建工作全面提升、全面过硬,全镇农村基层党组织活力得到了进一步增强。创新基层管理体制机制。全面落实安全生产责任制，安全生产形势保持了总体平稳。建立健全矛盾纠纷调处机制,全年调处化解各类社会矛盾纠纷226件,调处成功率达到97.5%。亮剑扫黑除恶，破获涉黑恶案件2起，打掉黑社会组织2个，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。以生活富裕为根本,拓宽群众增产增收渠道。全年共开展三华李种植技术、电商技能培训60场，培训果农、创业青年12000多人次。2018年，全镇共有微商电商960多家，从业人员达5500多人，三华李电商单项销售额达1.2亿元。有效带动群众增收。鼓励群众经商创业，京东、美宜佳、匹克、361等时尚商铺遍布街区，小城市味道日渐浓郁。 一年来，我们用心用力办好“民生事”，群众福祉在共建共享中持续增进精准扶贫迈出新步伐。聚焦产业帮扶。投入产业发展资金1696万元，其中：莲花湖资产收益项目资金1433万元，光伏扶贫资金116万元，三华李产业145万元。积极引导社会力量参与帮扶，742户贫困户与专业合作社签订三华李供销协议，有效拓宽了三华李销售渠道，带动贫困户增收脱贫。促进就业创业。大力开展“人人有技能培训”，培训农村贫困劳动力370多人次，安排公益岗位4人,转移就业482人。加强兜底保障。应落实农村建档立卡贫困学生教育补助652人全部足额领取补助。全额补贴建档立卡贫困户合作医疗费共63.71万元。落实低保政策，符合条件的327户贫困户全部纳入农村低保。落实临时救助政策，发放临时救助金8万多元，救助50多人次。落实精准扶贫对象医疗救助政策，发放医疗救助金66万多元，救助437人次。全年完成963户2765人脱贫摘帽，脱贫率达96.3%。社会事业加快发展。医药卫生事业全面进步。钱排卫生院医联体综合大楼主体工程建设顺利竣工，正在内外装修。建成公建民营村级卫生站6所。教育事业加快发展。完成双合村、竹云村、响水村等3个行政村的小学薄改任务，办学条件进一步改善。筹措发放助学金、奖教奖学金40多万元。社会保障稳步提升。新增城镇就业506人。落实“两残”补贴120多万元。完成农村危房改造121户。80周岁以上老年人高龄津贴实现全覆盖。免费为884多名农村妇女进行了“两癌”检查。免费为368对夫妇开展了孕优检查。新型农村合作医疗参合人数达5.72万多人。完成退伍军人信息采集962人。 一年来，我们用心用力当好“勤务员”，行政效能在从严治党中加速提升增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力推动市委市政府和镇委决策部署落地见效。扎实做好省委巡视整改工作。强化法治政府建设，增强法治思维，注重工作实践，推进依法行政。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办理人大代表建议26件，办结率92%。深入贯彻落实中央八项规定精神，从严整治形式主义、官僚主义，政府公信力、执行力和行政效能持续提升。与此同时，民族宗教、外事侨务、工会、青少年、妇女儿童等工作均有了较大进步。各位代表!一年的攻坚克难充满艰辛，一年的负重拼搏洒满汗水。在复杂形势和困难关口前，镇委总揽全局、坚强领导，镇人大有力监督、大力支持，全镇上下和衷共济、同甘共苦，付出了超常的努力，体现了超常的决心。实践证明，钱排的干部群众敢于担当、勇于攻坚，不论面对多大的挑战、多大的难关，都能保持一往无前的奋斗姿态，扛住压力、打赢硬仗!在此，我代表镇政府，向全镇广大党员干部群众和各界人士，向所有关心、支持、参与钱排建设发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍然存在不少困难和问题：县域副中心基础设施不够完善，人居环境品质与群众期盼还有差距;用地指标、建设资金与现实需要相比还有很大的缺口;脱贫攻坚仍有不少硬骨头，脱贫成效仍需进一步巩固提升;产业转型升级任务艰巨;少数干部对新时代经济发展形势认识不足，执行落实力尚有差距。对此，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决，决不辜负人民群众的殷切期望! 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是钱排县域副中心厚积薄发、乘胜前进的关键之年。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣。我们要勇于肩负起新时代赋予的历史使命，从国家大战略中寻找动力，在发展大环境中寻找机遇，撸起袖子加油干、牢记嘱托加快赶，努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的工作业绩。政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧紧围绕加快县域副中心建设的战略总目标，突出项目攻坚，聚焦乡村振兴、强化民生保障，奋力谱写新时代钱排高质量发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年。主要预期目标是：全镇生产总值增长6.5%左右，县域副中心建设迈上新的台阶，乡村振兴、脱贫攻坚工作取得新的突破性进展。重点做好以下几个方面的工作： 聚焦重点项目建设，打造设施更完善的“实力钱排”周密谋划新上项目。紧扣县域副中心建设、乡村振兴、民生基础设施补短板等重大政策机遇，谋划实施一批重点项目。同时做实做深项目前期，力争一批重大项目纳入省、茂名市项目库。坚持抓重点、补短板、强弱项，区分轻重缓急，科学及时制定投资项目计划。全力推进项目建设。年度计划统筹推进重大项目10个，年度计划投资约1.5亿元。坚持领导班子联系重大项目，形成重点项目推进长效机制，及时解决项目推进中的困难问题。倒排工期，紧抓节点，督促施工单位开足马力、全速推进。确保水质净化厂、自来水厂、东部应急指挥中心、钱排教育园区幼儿园教学楼等4个项目年内竣工投用，实现钱排大道建设项目年内实质性施工。此外，继续推进信宜市人民医院钱排分院新院、钱排客运中心等2个项目前期，力促项目早日动工。强化项目要素保障。牢固树立全镇“一盘棋”意识，做好项目用地、用电、用水等要素保障，提升投资工作管理效能，为项目快速入驻创造有利条件。科学管理和有效利用土地，用足用活城乡建设用地增减挂钩政策。集中精锐力量，开展重点项目征迁、报批，千方百计做好土地调规等清障攻坚工作，力争年内土地征收1000亩以上。拓宽项目融资渠道，鼓励社会资本参与项目建设。 聚焦乡村振兴，打造动能更强劲的“活力钱排”致力提档升级，让农业产业更“旺”。坚定不移引龙头、延链条。牢牢把握省级现代农业示范园落户建设的契机，引进2至3家龙头企业入驻园区，发展深加工、开发新业态、延长产业链，引领产业朝着更加高质、高端、高效方向迈进。坚定不移提品质、强品牌。定期开展技能培训，提高群众管理技术。成立三华李产业协会，强化业内监管，确保三华李绿色、无公害。加强涉李舆情监控，及时有效应对各类舆情，坚决抵制恶意抹黑、自损招牌等行为，全力维护好“银妃”品牌形象。坚定不移抓宣传、畅销售。深化“李花节”“品果节”等主题活动，积极参加“农博会”“展销会”等推介活动，不断提高三华李的知名度和美誉度。加快微商电商的培育壮大，不断拓宽三华李销售渠道。致力面貌提升，让农村环境更“美”。深入推进农村人居环境综合整治，学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验做法，持续开展“三清三拆三整治”，着力改善农村环境卫生。持续加强农村建房管理，坚决杜绝新的违法用地发生，坚决防止永久基本农田“非农化”。加强“两违”管控，做到发现一起查处一起整治一起。致力条件改善，让农民生活更“好”。统筹推进路、水、电、网等重点领域建设。对标“四好农村路”创建标准，切实抓好农村道路建设、管护及运营。继续扎实推进中小河流治理、小水电堤坝除险加固、小型农田水利、农村饮水安全巩固提升等水利项目建设，不断提高农业农村生产生活和防汛抗旱能力。抓好农村电网改造升级工程，进一步提升供电保障能力。统筹推进乡村信息基础设施建设，构建现代化、智能化便民服务网络。 聚焦民生保障，打造指数更高的“幸福钱排”坚决打赢脱贫攻坚战。持续做好贫困人口精准识别精准退出工作，加强贫困人口动态管理，严把退出关口，进一步夯实精准帮扶基础、产业脱贫基础，巩固提升脱贫成果，确保剩余贫困人口全部脱贫、脱贫人口稳定增收不返贫。积极培育新型农业经营主体，加强农民专业合作社规范化建设，吸纳贫困群众就地就近稳定就业，提升脱贫致富内生动力。坚持脱贫攻坚与乡村振兴统筹发力，推进贫困村基础设施和公共服务设施建设。织牢社会保障网。做好农村转移劳动力、建档立卡贫困户、城镇就业困难人员、残疾人等重点群体就业帮扶工作。做好优抚安置工作和退役军人保障服务工作。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。落实扶残助残政策。进一步完善多层次社会保障体系，抓好救灾、城乡低保、医疗救助、特困人员供养等工作，不断加强基本民生保障能力。全面完成农村小学薄改工作，改善办学条件，提高师资质量，办好人民满意的教育。加强医联体钱排分院建设和村级卫生站标准化建设，提升医疗服务水平。全力维护社会稳定。深入实施“雪亮”工程，建立健全立体化治安防控体系，打造“平安钱排”升级版。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高群众安全感满意度。常态化开展“钱排好人”等一系列精神文明评选活动，培育文明新风尚。加强信访维稳，矛盾排查化解工作，保障和维护群众合法权益。抓好安全生产、防灾减灾等工作，坚决预防和杜绝各类重特大安全事故发生，营造和谐稳定的社会环境。 聚焦生态文明建设，打造底色更鲜明的“绿美钱排”全面落实“河长制”。深入开展“清河行动”，严厉打击河砂盗采、超采行为，强化河道岸线环境修复，实现大小河溪“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。着力厚植生态优势。扎实推进国土绿化行动，持续开展林业提质增效大行动，完成营造林1700多亩、森林抚育4000多亩、低效林改造2000多亩，森林覆盖率提升至73.45%。坚守生态环保底线。加大生态环境建设力度，全力巩固“森林小镇”创建成效。加大镇村污水收集处理系统投入，完善雨污分流设施。加强禽畜养殖业整治，明确划定禁养区、限养区，严厉打击粪污废水直排、排放不达标等行为。 聚焦政府自身建设，打造群众更满意的人民政府着力建设法治政府。树立法治思维，完善权力、责任、监管清单，推进依法行政和公正执法。自觉接受人大法律监督、工作监督以及社会各界舆论监督，确保行政权力依法阳光运行。加强诚信政府建设，以政务诚信带动社会诚信。着力建设高效政府。大兴调查研究之风，摸实情、出实招、重实效，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，以干部职工的“奉献指数”提升全镇群众的“幸福指数”。着力建设廉洁政府。深入落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。强化预算管理，加强审计监督，严控三公经费支出。坚决查处腐败行为，大力营造风清气正的良好政治生态。各位代表，党的重托、群众的期待，是我们做好工作的巨大动力，也是我们肩负的重大责任。千难万难，干部担当就不难，历史的机遇和责任落在我们肩上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，聚全镇之力，集全民之智，开拓创新，砥砺前行，朝着“精品小城”建设目标，早日将钱排打造成“全国知名的三华李之乡、广东旅游避暑胜地、粤西客都森林小城和信宜市农村产业融合发展示范区”，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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